{"id":11419,"date":"2014-02-14T14:23:13","date_gmt":"2014-02-14T13:23:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=11419"},"modified":"2026-04-14T16:45:03","modified_gmt":"2026-04-14T15:45:03","slug":"300-millions-pour-renover-17-000-logements-sociaux-et-mettre-fin-aux-inoccupes-dans-le-secteur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2014\/02\/14\/300-millions-pour-renover-17-000-logements-sociaux-et-mettre-fin-aux-inoccupes-dans-le-secteur\/","title":{"rendered":"300 millions pour r\u00e9nover 17.000 logements sociaux et mettre fin aux inoccup\u00e9s dans le secteur"},"content":{"rendered":"

\"sites_inoccup\u00e9s_quadriennal\"<\/a>Depuis le d\u00e9but de cette l\u00e9gislature, le logement en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale se place dans le peloton de t\u00eate des priorit\u00e9s du Gouvernement r\u00e9gional. Les moyens consacr\u00e9s effectivement \u00e0 cette politique durant la l\u00e9gislature sont sans pr\u00e9c\u00e9dent, pour aider un maximum de Bruxellois \u00e0 se loger d\u00e9cemment \u00e0 un prix abordable.<\/p>\n

Pour faire face \u00e0 la crise du logement, j’ai fait le choix d\u2019amplifier et de diversifier les moyens d\u2019action : acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, construction de nouveaux logements publics, d\u00e9veloppement des aides locatives, lutte contre les inoccup\u00e9s priv\u00e9s et publics, augmentation du nombre de logements g\u00e9r\u00e9s par les agences immobili\u00e8res sociales, soutien \u00e0 des dispositifs innovants tels que notamment le Community land trust.<\/p>\n

Plus r\u00e9cemment, j’ai propos\u00e9 et fait adopter au Gouvernement bruxellois la mise en place de l\u2019Alliance Habitat. 953 millions \u20ac y sont consacr\u00e9s, soit le plus grand plan d\u2019investissement en mati\u00e8re de logement depuis la cr\u00e9ation de la R\u00e9gion bruxelloise. Une part significative du refinancement de Bruxelles sera ainsi consacr\u00e9e au logement.<\/p>\n

Si l’Alliance Habitat permettra la construction de 6720 logements, tant acquisitifs que locatifs, dans le courant des prochaines ann\u00e9es, elle ne laisse pas de c\u00f4t\u00e9 la r\u00e9novation des logements g\u00e9r\u00e9s par les soci\u00e9t\u00e9s de logement social.<\/p>\n

En effet, le parc immobilier de ces soci\u00e9t\u00e9s souffre de nombreux maux. C\u2019est aujourd\u2019hui le patrimoine construit dans les ann\u00e9es \u201970 qui n\u00e9cessite une vaste remise \u00e0 niveau : v\u00e9tust\u00e9, lacunes en termes de performances \u00e9nerg\u00e9tiques, inadaptation aux normes de confort actuel, non prise en compte des besoins pour les personnes \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite sont quelques exemples de l\u2019\u00e9tat du patrimoine. Le chantier est \u00e9norme. Conscient de cet enjeu, il \u00e9tait indispensable de consacrer des moyens budg\u00e9taires importants \u00e0 un programme de r\u00e9novation.<\/p>\n

A mon initiative, le Gouvernement vient donc d’approuver la r\u00e9partition des 300 millions du nouveau plan quadriennal de r\u00e9novation qui permettra :
\n\u2022 De remettre en location pr\u00e8s de 100% des logements sociaux actuellement inoccup\u00e9s dans les toutes prochaines ann\u00e9es ;
\n\u2022 De r\u00e9duire la facture \u00e9nerg\u00e9tique des m\u00e9nages pour restaurer leur pouvoir d\u2019achat ;
\n\u2022 De r\u00e9duire la consommation d\u2019\u00e9nergies fossiles et les \u00e9missions de CO2 ;
\n\u2022 D\u2019adapter ces logements \u00e0 la composition des m\u00e9nages ;
\n\u2022 De prendre en compte les besoins des personnes \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite ;
\n\u2022 D\u2019anticiper les besoins futurs du secteur.<\/p>\n

Concr\u00e8tement, ce sont 300 millions \u2013 dont 200 millions pour les programmes de r\u00e9novation classiques (c’est-\u00e0-dire travaux d’isolation, s\u00e9curisation, mises en conformit\u00e9) et une enveloppe de 100 millions pour \u00e9radiquer les sites inoccup\u00e9s \u2013 qui ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s aux diff\u00e9rentes soci\u00e9t\u00e9s de logement social pour remettre leur patrimoine en \u00e9tat.<\/p>\n


\nA. 17.000 logements r\u00e9nov\u00e9s et des quartiers qui changeront de visage<\/strong>
\nAvec un investissement total de 300 millions, le plan quadriennal 2014-2017 augmente de 50 % les moyens consacr\u00e9s par la R\u00e9gion \u00e0 la r\u00e9novation du logement social par rapport aux plans quadriennaux pr\u00e9c\u00e9dents, et porte \u00e0 pas moins de 506 millions d\u2019euros les moyens d\u00e9bloqu\u00e9s pour la r\u00e9novation au cours de cette seule l\u00e9gislature.<\/p>\n

Face \u00e0 l’ampleur du d\u00e9fi, il \u00e9tait indispensable de mettre le paquet et de d\u00e9bloquer de nouveaux moyens. Il \u00e9tait inacceptable que l\u2019insuffisance de moyens pour la r\u00e9novation ait pour cons\u00e9quence que des logements sociaux restent vides parfois pendant des ann\u00e9es.<\/p>\n

En tout, ce sont pr\u00e8s de 17.000 logements qui seront r\u00e9nov\u00e9s par le biais de petits, moyens ou grands investissements. Parmi ceux-ci :<\/p>\n

\u2022 530 logements sont concern\u00e9s par des r\u00e9novations compl\u00e8tes
\n\u2022 5648 logements feront l\u2019objet d\u2019une r\u00e9novation pour am\u00e9liorer les performances \u00e9nerg\u00e9tiques
\n\u2022 1575 logements sont concern\u00e9s par une remise aux normes de confort actuel
\n\u2022 6787 logements sont concern\u00e9s par des am\u00e9liorations en termes de s\u00e9curit\u00e9
\n\u2022 2760 logements sont concern\u00e9s par d’autres types de r\u00e9novation<\/p>\n

Ce plan d’investissement poss\u00e8de la particularit\u00e9 de mettre le paquet pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me des logements sociaux inoccup\u00e9s. Pour la premi\u00e8re fois, 100 millions seront ainsi consacr\u00e9s exclusivement \u00e0 cette probl\u00e9matique. Dans une R\u00e9gion comme Bruxelles o\u00f9 les besoins en termes de logements publics sont si importants, il n’est pas acceptable qu’une partie des logements sociaux soient inoccup\u00e9s. Puisque nous luttons depuis cette l\u00e9gislature contre le ph\u00e9nom\u00e8ne des logements vides dans le priv\u00e9, nous avons aussi l’obligation d’\u00eatre exemplaires en tant que gestionnaires publics. Gr\u00e2ce aux moyens cumul\u00e9s et au travail d\u2019objectivation et de cadastre men\u00e9 durant cette l\u00e9gislature, ce sont 99% des logements inoccup\u00e9s qui sont d\u00e8s maintenant couverts par un programme de r\u00e9novation. En vertu des r\u00e8gles introduites en 2011 dans le secteur, toutes les \u00e9tudes devront avoir d\u00e9marr\u00e9 dans les deux ans, tous les chantiers dans les quatre ans. Il n\u2019est plus question que des moyens dorment dans le secteur pendant que des familles attendent un logement.<\/p>\n

2461 logements seront enti\u00e8rement r\u00e9nov\u00e9s au standard basse \u00e9nergie, ce qui repr\u00e9sentera un gain de 60% en mati\u00e8re de chauffage pour les m\u00e9nages qui int\u00e9greront ces logements. Sur le plan environnemental, cela permettra de r\u00e9duire annuellement les \u00e9missions de CO2 \u00e0 hauteur de 4300 tonnes an. Au-del\u00e0 de la remise en location de ces logements, il \u00e9tait important de veiller \u00e0 leur qualit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et environnementale car il n\u2019est pas rare que le co\u00fbt des charges p\u00e8se davantage que le loyer pour de nombreux m\u00e9nages. La r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique permettra :
\n\u2022 De r\u00e9duire les consommations pour lutter contre le changement climatique et de participer aux objectifs belges et europ\u00e9ens
\n\u2022 De lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, de r\u00e9duire les charges et d\u2019am\u00e9liorer le pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages
\n\u2022 de soutenir le d\u00e9veloppement de la fili\u00e8re de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique et plus globalement l\u2019activit\u00e9 dans le b\u00e2timent, secteur cr\u00e9ateur d\u2019emplois non d\u00e9localisables<\/p>\n

B. Au-del\u00e0 des moyens financiers, un changement de m\u00e9thode <\/strong>
\nAuparavant, il n\u2019\u00e9tait pas rare que les soci\u00e9t\u00e9s de logement social attendent qu\u2019un site entier se vide pour entamer un projet de r\u00e9novation, introduire ensuite une demande de financement, designer un bureau d\u2019\u00e9tudes, \u00e9laborer un projet, introduire le permis d’urbanisme et enfin lancer le chantier. Avec pour cons\u00e9quence d\u2019allonger la dur\u00e9e d’inoccupation, de provoquer d\u2019importantes pertes locatives et d\u2019allonger les listes d\u2019attente
\nPour pallier cette situation, les soci\u00e9t\u00e9s de logement social sont soumises progressivement depuis 2010 \u00e0 de nouvelles proc\u00e9dures, visant \u00e0 anticiper au maximum l\u2019inoccupation de logements devant faire l\u2019objet d\u2019une r\u00e9novation. C\u2019est ainsi que:
\n\u2022 un cadastre complet a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli pour identifier les logements qui devront faire l\u2019objet d\u2019une r\u00e9novation \u00e0 court, moyen ou long terme ;
\n\u2022 des \u00e9tudes pr\u00e9paratoires seront men\u00e9es avant m\u00eame que les logements ne se vident ;
\n\u2022 les demandes de permis d’urbanisme concernent anticipativement des sites entiers ;
\n\u2022 Les travaux sont phas\u00e9s et planifi\u00e9s de mani\u00e8re r\u00e9aliste, avec une mise en \u0153uvre progressive du permis d\u2019urbanisme, en coh\u00e9rence avec les plans de relogement des locataires.<\/p>\n

Cette m\u00e9thode bas\u00e9e sur l’anticipation permettra de r\u00e9duire la dur\u00e9e d\u2019inoccupation, id\u00e9alement \u00e0 la dur\u00e9e des travaux.<\/p>\n

L\u2019ampleur des programmes de r\u00e9novation en cours et l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de leur ex\u00e9cution depuis 2009 a pour cons\u00e9quence naturelle une augmentation des inoccup\u00e9s dans le secteur, hors vacances locatives. Mais c\u2019est le r\u00e9sultat temporaire et positif des lib\u00e9rations de logements pour remettre les logements aux normes de confort et de salubrit\u00e9 actuelles et r\u00e9duire la facture \u00e9nerg\u00e9tique des locataires. C\u2019est le fruit des politiques volontaristes men\u00e9es par le Gouvernement \u2013 notamment par le biais des contrats de gestion \u2013 pour appuyer et inciter les soci\u00e9t\u00e9s de logement social dans leurs travaux de r\u00e9novation et des efforts importants entrepris par tout le secteur \u00e0 cet effet. C\u2019\u00e9tait une priorit\u00e9 de cette l\u00e9gislature. On peut dire aujourd\u2019hui que les inoccup\u00e9s dans le logement social sont tous activ\u00e9s dans un projet de r\u00e9novation. On ne laisse plus un seul logement social \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019abandon ou de chancre, et la r\u00e9novation des logements inoccup\u00e9s fera l\u2019objet d\u2019un suivi syst\u00e9matique par la tutelle r\u00e9gionale. Tout est mis en place d\u00e9sormais pour que l’\u00e9tat du logement social s’am\u00e9liore de mani\u00e8re significative pendant les quatre ans \u00e0 venir.<\/p>\n

Pour plus de d\u00e9tails sur le programme de r\u00e9novation et les sites concern\u00e9s, d\u00e9couvrez le document qui suit :<\/p>\n