{"id":12659,"date":"2017-03-13T16:25:24","date_gmt":"2017-03-13T15:25:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=12659"},"modified":"2017-03-15T12:59:20","modified_gmt":"2017-03-15T11:59:20","slug":"cours-deducation-a-la-philosophie-et-la-citoyennete-il-faut-mettre-fin-a-ce-chaos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2017\/03\/13\/cours-deducation-a-la-philosophie-et-la-citoyennete-il-faut-mettre-fin-a-ce-chaos\/","title":{"rendered":"Cours de philosophie et citoyennet\u00e9 : sa mise en \u0153uvre est floue"},"content":{"rendered":"

Voici mon \u00e9change du 14 mars \"epc\"<\/a> avec Mme Schyns, Ministre de l\u2019\u00c9ducation. Mon but : faire un point pr\u00e9cis sur la situation et les pistes envisag\u00e9es quant au suivi pratique de la mise en \u0153uvre du cours d’\u00e9ducation \u00e0 la philosophie et la citoyennet\u00e9. C’est parce que ce cours est d’une importance capitale pour nos enfants qu’il faut r\u00e9agir et vite face aux difficult\u00e9s occasionn\u00e9es par une mise en \u0153uvre faite dans la pr\u00e9cipitation\u00a0 et r\u00e9v\u00e9latrice d’un manque criant de concertation avec les enseignants, qui sont pourtant les premiers concern\u00e9s par cette r\u00e9forme. Le plafond d’implantations couverte par enseignant, la possibilit\u00e9 pour un m\u00eame professeur de donner les cours de religion, de morale et d’EPC dans la m\u00eame implantation et devant les m\u00eames \u00e9l\u00e8ves ou encore le nombre de p\u00e9riodes de cours de religion, morale et cours de philosophie et citoyennet\u00e9 (RLMOD), voil\u00e0 autant de questions que j’ai pos\u00e9es \u00e0 Mme Schyns. Malgr\u00e9 des avanc\u00e9es positives promises pour le secondaire, la vision actuelle du gouvernement sur le terrain reste floue pour le primaire.
\n<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Ma question<\/u>\u00a0: <\/span><\/span><\/p>\n

Madame la Ministre, la mise en \u0153uvre du cours de philosophie et de citoyennet\u00e9 (CPC) a donn\u00e9 lieu \u00e0 une situation particuli\u00e8re et \u00e0 de nombreuses informations, souvent inqui\u00e9tantes et contradictoires.<\/span><\/span><\/p>\n

Quelle est la posture exacte du gouvernement concernant le nombre maximum d\u2019implantations par enseignant\u00a0? Il nous est revenu que \u00ab\u00a0le nombre maximum de neuf implantations par enseignant fut un compromis durement gagn\u00e9 par les syndicats face \u00e0 une ministre qui voulait mettre fin au plafond\u00a0\u00bb. Est-ce exact\u00a0?<\/span><\/span><\/p>\n

Disposez-vous de statistiques, venant de tous les pouvoirs organisateurs (PO), concernant le nombre d\u2019implantations couvertes par enseignant ? Le cas \u00e9ch\u00e9ant, pouvez-vous nous les communiquer? Quelle est la position du gouvernement quant \u00e0 la possibilit\u00e9, pour un m\u00eame enseignant, de donner les cours de religion, de morale et d\u2019\u00e9ducation \u00e0 la philosophie et \u00e0 la citoyennet\u00e9 (EPC) dans la m\u00eame implantation ou devant les m\u00eames \u00e9l\u00e8ves?<\/span><\/span><\/p>\n

Disposez-vous d\u2019une vision claire du nombre de p\u00e9riodes de cours de religion, morale et cours de philosophie et citoyennet\u00e9 (RLMOD)\u00a0? Si oui, ces p\u00e9riodes sont-elles suffisantes pour attribuer un volume de charge satisfaisant aux enseignants concern\u00e9s\u00a0? Les \u00e9tablissements devant pr\u00e9voir des p\u00e9riodes suppl\u00e9mentaires pour compl\u00e9ter les volumes de charge sont-ils nombreux\u00a0? Pourriez-vous en indiquer le nombre\u00a0? Avez-vous la possibilit\u00e9 logistique de v\u00e9rifier que ces p\u00e9riodes suppl\u00e9mentaires sont bien utilis\u00e9es pour encadrer des cours de religion, de morale non confessionnelle,de philosophie et de citoyennet\u00e9\u00a0? <\/span><\/span><\/p>\n

La r\u00e9ponse de <\/u>Marie-Martine Schyns, ministre de l\u2019\u00c9ducation<\/u>\u00a0:<\/span><\/span><\/p>\n

Je comprends qu\u2019il reste int\u00e9ressant, malgr\u00e9 les r\u00e9ponses d\u00e9j\u00e0 apport\u00e9es au sein de cette commission, de ne pas tenir compte du contexte exceptionnel de mise en place d\u2019un nouveau cours et du processus qui a pr\u00e9valu \u00e0 son organisation.<\/span><\/span><\/p>\n

Pour rappel, l\u2019ensemble des partenaires a, sur la base des orientations et des textes d\u00e9pos\u00e9s par le gouvernement, particip\u00e9 au processus. J\u2019attire l\u2019attention sur le fait que ces cours ont un r\u00e9f\u00e9rentiel de programmes qui, face \u00e0 l\u2019ampleur des objectifs, ont \u00e9t\u00e9 remarqu\u00e9s pour leur justesse et leurs qualit\u00e9s, et ce jusqu\u2019au sein de cette assembl\u00e9e. Les formations qui y sont attach\u00e9es, les formations \u00e0 la neutralit\u00e9 et une phase de mise en \u0153uvre ont, certes, malgr\u00e9 le travail et le suivi des acteurs concern\u00e9s, engendr\u00e9 certaines difficult\u00e9s. Les enfants peuvent toutefois, depuis de nombreux mois, \u00eatre guid\u00e9s dans ce nouveau cours par des enseignants comp\u00e9tents et investis. Nous avons, comme nous nous y \u00e9tions engag\u00e9s, pr\u00e9serv\u00e9 l\u2019emploi de tous les enseignants.<\/span><\/span><\/p>\n

Dois-je revenir sur la mobilisation anticip\u00e9e et sur les structures d\u2019accompagnement que nous avons favoris\u00e9es ou mises en place et qui ont permis de r\u00e9pondre aux difficult\u00e9s d\u2019organisation du nouveau cours\u00a0? Ces difficult\u00e9s \u00e9taient souvent li\u00e9es au peu de temps dont disposaient les acteurs de terrain pour s\u2019approprier ce nouveau dispositif. Elles ont parfois \u00e9t\u00e9 importantes, mais n\u2019ont n\u00e9anmoins pas g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de situation chaotique.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c0 titre indicatif, \u00e0 la suite de ma derni\u00e8re rencontre, ce 6mars, avec les collectifs de professeurs de morale et de religion, je peux vous affirmer que sur les 700 membres que ces collectifs revendiquent,une quinzaine de cas probl\u00e9matiques d\u2019enseignants donnant cours dans plus de huit \u00e9coles sont recens\u00e9s. Ces derniers n\u2019oseraient pas recourir aux outils mis en place \u2013 syndicats, organes paritaires,commissions ad hoc, Cellule de pr\u00e9vention et de crise (CPC) \u2013 alors que ceux-ci permettraient sans aucun doute de trouver les solutions n\u00e9cessaires.<\/span><\/span><\/p>\n

Vous comprendrez qu\u2019il est difficile de r\u00e9soudre des probl\u00e9matiques s\u2019il n\u2019est pas possible d\u2019en prendre concr\u00e8tement connaissance. Cela n\u2019enl\u00e8ve \u00e9videmment rien \u00e0 ma volont\u00e9 d\u2019y r\u00e9pondre. J\u2019ai d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 que nous ne disposions pas de donn\u00e9es par implantation, mais par \u00e9tablissement. Je vous signale que j\u2019ai demand\u00e9 \u00e0 l\u2019administration de gestion du personnel de d\u00e9velopper un moyen simple et efficace permettant de recenser de mani\u00e8re r\u00e9currente, lors des op\u00e9rations traditionnelles de rentr\u00e9e en septembre 2017, les p\u00e9riodes d\u2019implantation pour chaque agent concern\u00e9, et ce, afin de ne pas alourdir les d\u00e9marches actuelles. <\/span><\/span><\/p>\n

J\u2019ai, malgr\u00e9 tout, demand\u00e9 un recensement des agents qui d\u00e9passaient huit implantations via les services d\u2019inspection des cours concern\u00e9s. Ce recensement d\u2019une cinquantaine de cas est purement quantitatif. Il ne prend pas en compte des situations qui d\u00e9coulent de la bonne application des proc\u00e9dures. En effet, on peut aussi imaginer qu\u2019une bonne gestion des textes contente tous les acteurs de terrain, en ce compris les agents concern\u00e9s, dont certains fonctionnent sur huit implantations, simplement parce que c\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 le cas avant la r\u00e9forme.<\/span><\/span><\/p>\n

Le nombre d\u2019implantations a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9,d\u00e8s le d\u00e9but de nos travaux, avec tous les partenaires. Le dispositif \u2013 notamment par la mise \u00e0 disposition de p\u00e9riodes compl\u00e9mentaires et les possibilit\u00e9s de d\u00e9doublement, de cotitulariat, etc. \u2013 \u00e9tait configur\u00e9 pour \u00e9viter les multiplications d\u2019affectations. Je peux vous indiquer que, face aux difficult\u00e9s exprim\u00e9es dans le cadre du groupe de suivi et d\u2019\u00e9valuation de la proc\u00e9dure, la question de la limitation n\u2019a pas fait l\u2019objet d\u2019un compromis durement gagn\u00e9. Il n\u2019a pas non plus \u00e9t\u00e9 question de supprimer des plafonds, qui n\u2019existent d\u2019ailleurs pas sauf en cas de r\u00e9affectation. En revanche, nous avons pris la probl\u00e9matique en consid\u00e9ration et recherch\u00e9 des solutions avec l\u2019ensemble des partenaires. C\u2019est en ce sens que les propositions relatives au nombre maximal d\u2019implantations sont discut\u00e9es. Certains en ont \u00e9voqu\u00e9 neuf, mais il y en a davantage. Il me revient que l\u2019une des difficult\u00e9s organisationnelles ayant une incidence parfois trop forte sur la multiplication des implantations r\u00e9siderait dans la contrainte, pour un m\u00eame enseignant, de ne pas donner les cours de religion, de morale et d\u2019EPC dans la m\u00eame implantation. Dans le cadre du dispositif que nous mettons en place pour le secondaire et dont nous mettrons en \u0153uvre les am\u00e9liorations possibles dans l\u2019enseignement primaire, une avanc\u00e9e en ce sens sera propos\u00e9e. On peut effectivement imaginer pouvoir donner le cours dans une m\u00eame implantation, mais pas aux m\u00eames \u00e9l\u00e8ves. Cette proposition est actuellement \u00e0 l\u2019\u00e9tude.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 je vous parle, les services de l\u2019administration, sur la base des travaux du groupe de suivi, sont prioritairement mobilis\u00e9s pour terminer l\u2019ensemble des textes qui seront d\u00e9pos\u00e9s au gouvernement. En ce qui concerne la question de savoir si le nombre de p\u00e9riodes RLMOD a \u00e9t\u00e9 suffisant pour attribuer un volume de charges suffisant aux enseignants concern\u00e9s, je peux vous \u00e9mettre deux tableaux de donn\u00e9es. Le premier pr\u00e9cise le nombre de p\u00e9riodes de religion, de morale et d\u2019EPC dispens\u00e9es dans le cadre des cours en commun, octroy\u00e9es par r\u00e9seau au 1eroctobre 2016, sur la base des populations scolaires. Vous pourrez constater que seul un pouvoir organisateur est concern\u00e9 dans le r\u00e9seau libre non confessionnel. Le nombre total de ces p\u00e9riodes est de 33 058. Ce volume des p\u00e9riodes n\u2019a pas suffi \u00e0 maintenir l\u2019emploi total des ma\u00eetres de religion et de morale d\u00e9finitifs et temporaires prioritaires en charge au 30juin 2016. Par cons\u00e9quent, conform\u00e9ment au d\u00e9cret du 13 juillet, que nous avons vot\u00e9 ensemble, 3 688 p\u00e9riodes ont \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9es \u00e0 partir du 1er<\/sup> octobre 2016, sur la base des d\u00e9clarations des PO et des \u00e9coles concern\u00e9es. Vous les trouverez dans le second tableau.<\/span><\/span><\/p>\n

Ma r\u00e9plique<\/u>\u00a0:<\/span><\/span><\/p>\n

Madame la Ministre, je vous remercie pour ces r\u00e9ponses qui viennent compl\u00e9ter les informations \u00e0 notre disposition. M\u00eame s\u2019il figurait dans le texte \u00e9crit, je n\u2019ai pas repris le terme \u00abchaos\u00bb dans l\u2019expos\u00e9 oral de ma question, car je reconnais qu\u2019il n\u2019est pas appropri\u00e9. Il n\u2019emp\u00eache que la situation n\u2019est pas claire pour une partie de ces enseignants. Nous avons reconnu depuis le d\u00e9part que le contexte \u00e9tait particulier et exceptionnel, puisqu\u2019il s\u2019agissait d\u2019un nouveau cours. Mon groupe a m\u00eame propos\u00e9, au moment de la mise en place de ce que l\u2019on appelait \u00abcours de rien\u00bb, de prendre davantage de temps pour organiser une concertation avec l\u2019ensemble des \u00e9coles et avec les enseignants, afin de mettre ce cours de citoyennet\u00e9 et de philosophie en place dans les meilleures conditions possibles. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, le gouvernement a fait un autre choix et aujourd\u2019hui, la situation est plus complexe. Vous dites que le nombre de personnes qui seraient en difficult\u00e9 est tr\u00e8s marginal par rapport \u00e0 l\u2019ensemble des professeurs concern\u00e9s. Vous avez cit\u00e9 le chiffre de 17 sur 700.<\/span><\/span><\/p>\n

Vous dites que ces personnes n\u2019utilisent pas les diff\u00e9rents moyens mis \u00e0 leur disposition pour trouver une solution aux difficult\u00e9s qu\u2019elles rencontrent. J\u2019en prends acte. Vous n\u2019avez pas de vision quant au nombre d\u2019implantations. Vous me donnez toujours la m\u00eame r\u00e9ponse. Dois-je conclure que, pour les ann\u00e9es qui viennent, vous n\u2019essaierez pas d\u2019avoir une vision la plus claire possible de la r\u00e9alit\u00e9 telle qu\u2019elle est v\u00e9cue par les enseignants? C\u2019est pourtant important. Il me semble essentiel, compte tenu de la nature de ce cours, de permettre aux enseignants de passer du temps dans les \u00e9coles o\u00f9 ils enseignent ces mati\u00e8res, pour pouvoir participer au projet p\u00e9dagogique de l\u2019\u00e9cole. C\u2019est \u00e9videmment plus difficile quand ils doivent se disperser entre de trop nombreux \u00e9tablissements. <\/span><\/span><\/p>\n

Je note avec plaisir que vous ouvrez \u2013 pour l\u2019enseignement secondaire, voire, ensuite, pour le fondamental \u2013 la possibilit\u00e9 de donner cours dans une m\u00eame implantation, m\u00eame si ce n\u2019est pas aux m\u00eames \u00e9l\u00e8ves. C\u2019est un point important dans le cadre de la r\u00e9forme \u00e0 venir. En tout cas, mon groupe le soutiendra.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

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Voici mon \u00e9change du 14 mars avec Mme Schyns, Ministre de l\u2019\u00c9ducation. Mon but : faire un point pr\u00e9cis sur la situation et les pistes envisag\u00e9es quant au suivi pratique de la mise en \u0153uvre du cours d’\u00e9ducation \u00e0 la philosophie et la citoyennet\u00e9. C’est parce que ce cours est d’une importance capitale pour nos enfants qu’il faut r\u00e9agir et vite face aux difficult\u00e9s occasionn\u00e9es par une mise en \u0153uvre faite dans la pr\u00e9cipitation\u00a0 et r\u00e9v\u00e9latrice d’un manque criant de concertation avec les enseignants, qui sont pourtant les premiers concern\u00e9s par cette r\u00e9forme. Le plafond d’implantations couverte par enseignant, la possibilit\u00e9 pour un m\u00eame professeur de donner les cours de religion, de morale et d’EPC dans la m\u00eame implantation et devant les m\u00eames \u00e9l\u00e8ves ou encore le nombre de p\u00e9riodes de cours de religion, morale et cours de philosophie et citoyennet\u00e9 (RLMOD), voil\u00e0 autant de questions que j’ai pos\u00e9es \u00e0 Mme Schyns. Malgr\u00e9 des avanc\u00e9es positives promises pour le secondaire, la vision actuelle du gouvernement sur le terrain reste floue pour le primaire. Ma question\u00a0: Madame la Ministre, la mise en \u0153uvre du cours de philosophie et de citoyennet\u00e9 (CPC) a donn\u00e9 lieu \u00e0 une situation particuli\u00e8re et \u00e0 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12661,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[490,169,1007,1045],"tags":[],"class_list":["post-12659","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bilan","category-citoyennete","category-enseignement-2","category-vivre-ensemble"],"yoast_head":"\nCours de philosophie et citoyennet\u00e9 : sa mise en \u0153uvre est floue - Christos Doulkeridis<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2017\/03\/13\/cours-deducation-a-la-philosophie-et-la-citoyennete-il-faut-mettre-fin-a-ce-chaos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cours de philosophie et citoyennet\u00e9 : sa mise en \u0153uvre est floue - Christos Doulkeridis\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Voici mon \u00e9change du 14 mars avec Mme Schyns, Ministre de l\u2019\u00c9ducation. 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