{"id":12875,"date":"2018-02-22T14:31:47","date_gmt":"2018-02-22T13:31:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=12875"},"modified":"2018-02-22T14:31:47","modified_gmt":"2018-02-22T13:31:47","slug":"emploi-artistique-la-politique-de-la-ministre-greoli-ou-lartiste-loin-detre-au-centre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2018\/02\/22\/emploi-artistique-la-politique-de-la-ministre-greoli-ou-lartiste-loin-detre-au-centre\/","title":{"rendered":"Emploi artistique : la politique de la Ministre Greoli ou l’artiste loin d’\u00eatre \u00ab\u00a0au centre\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

\"use_music-theatre-massive-owl_original\"<\/a>Ce lundi, j’interrogeais la Ministre Greoli sur la place et la qualit\u00e9 de l’emploi artistique dans les secteurs relevant de ses comp\u00e9tences. Un s\u00e9minaire sur la question a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 au d\u00e9but du mois par la SACD (Soci\u00e9t\u00e9 des auteurs et compositeurs dramatiques) et l’Union des artistes afin de donner la parole aux artistes, premiers concern\u00e9s et impact\u00e9s par les politiques men\u00e9es par la Ministre. Dans un second temps, les conclusions d’une analyse juridique du projet de d\u00e9cret de Mme Greoli ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es suivies des recommandations g\u00e9n\u00e9rales du secteur. Ces conclusions soulignaient de mani\u00e8re pertinente le manque de solidit\u00e9 des d\u00e9finitions pr\u00e9vues dans le projet de d\u00e9cret<\/strong> et le flou pour avancer vers une consolidation et un renforcement de l\u2019emploi artistique<\/span><\/span><\/strong>, comme la Ministre le pr\u00e9sentait. Enfin, une \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e sur l’incidence des d\u00e9cisions prises dans le cadre des contrats-programmes arts de la sc\u00e8ne o\u00f9 \u00e0 aucun moment,<\/strong> le crit\u00e8re de l’emploi artistique n’a \u00e9t\u00e9 prioritaire<\/strong> sur les autres ni dans les avis rendus par les instances ni dans la d\u00e9cision finale de la Ministre, ce qui est tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 de son d\u00e9sormais bien connu – mais peu respect\u00e9 – slogan \u00ab\u00a0l’artiste au centre\u00a0\u00bb.\u00a0 Ce lundi en commission, la Ministre Greoli a simplement critiqu\u00e9 le m\u00e9morandum de la SACD et de l’Union des artistes. Il aurait \u00e9t\u00e9 \u00e0 mon sens plus judicieux et n\u00e9cessaire de confronter les conclusions \u00e9mises par le secteur au travail effectu\u00e9 au sein du gouvernement pour une am\u00e9lioration du dispositif<\/strong>. J’ai en ce sens appuy\u00e9 la demande d’audition de la SACD et de l’Union des artistes afin qu’ils puissent \u00eatre entendus en commission, qu’un r\u00e9el \u00e9change concret et argument\u00e9 puisse avoir lieu avec la Ministre Greoli et surtout que leurs revendications puissent \u00eatre prises en consid\u00e9ration dans le libell\u00e9 des contrats-programmes qui est actuellement en cours de r\u00e9daction.
\n<\/span><\/span><\/p>\n

Voici le lien vers mon article de ce 31 janvier \u00e0 ce sujet: \u00ab\u00a0Soutien \u00e0 l’emploi artistique : la pression a \u00e9t\u00e9 utile mais continuons le combat\u00a0\u00bb<\/a><\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Ci-dessous : l\u00a0\u00bbint\u00e9gralit\u00e9 de mon \u00e9change avec la Ministre Greoli de ce 19 f\u00e9vrier 2018\u00a0:<\/u><\/span><\/span><\/p>\n

M.\u00a0Christos Doulkeridis (Ecolo)<\/b>. \u2013 Madame la Ministre, ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que je vous interroge \u00e0 ce sujet, mais j\u2019ai le sentiment que de nouveaux rebondissements surviennent chaque semaine. En outre, vos r\u00e9ponses font elles-m\u00eames l\u2019objet si non de recadrages, de pr\u00e9cisions de la part d\u2019acteurs du secteur. Il me semble vraiment important de confronter ces diff\u00e9rentes informations. Par ailleurs, je regrette que la conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents n\u2019ait pas relay\u00e9 la demande de la Soci\u00e9t\u00e9 des auteurs et compositeurs dramatiques\u00a0(SACD) et de l\u2019Union des artistes de pouvoir \u00eatre entendues au sein de cette commission. D\u00e8s lors, Monsieur le Pr\u00e9sident, je me permets de soutenir la demande d\u2019audition de la SACD et de l\u2019Union des artistes, telle qu\u2019elle sera visiblement abord\u00e9e prochainement en conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents.<\/span><\/span><\/p>\n

Le 5 f\u00e9vrier dernier, la SACD et l\u2019Union des artistes ont organis\u00e9 un s\u00e9minaire relatif \u00e0 la place de l\u2019emploi dans les nouveaux contrats-programmes. Je vous ai interrog\u00e9e \u00e0 de nombreuses reprises sur ce sujet, Madame la Ministre, car votre volont\u00e9 annonc\u00e9e est de replacer les \u00abartistes au centre\u00bb. Par ailleurs, cette volont\u00e9 fut \u00e9galement la ligne de force de votre r\u00e9forme du d\u00e9cret relatif aux arts de la sc\u00e8ne.<\/span><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 tous les apaisements que vous avez tent\u00e9 de nous donner lors d\u2019interpellations pr\u00e9c\u00e9dentes, je dois avouer que ce s\u00e9minaire fut pour moi source de nombreux \u00e9tonnements. \u00c9tonnement d\u2019abord de ne pas vous y voir, ni aucun de vos repr\u00e9sentants, alors que l\u2019\u00e9v\u00e9nement \u00e9tait clairement adress\u00e9 au monde politique et donc forc\u00e9ment \u00e0 la ministre comp\u00e9tente.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9tonnement ensuite de constater que la SACD, pourtant dot\u00e9e de moyens limit\u00e9s en comparaison avec ceux de l\u2019administration, a pu \u00e9tablir un cadastre de l\u2019emploi artistique dans le secteur des arts de la sc\u00e8ne, alors que nous attendons depuis des ann\u00e9es celui du gouvernement. Vous vous rappellerez que je vous ai interrog\u00e9e \u00e0 ce sujet lors de la pr\u00e9c\u00e9dente r\u00e9union de commission. Vous m\u2019aviez r\u00e9pondu que le travail avait effectivement \u00e9t\u00e9 entam\u00e9 en 2003, mais qu\u2019il n\u2019avait toujours pas \u00e9t\u00e9 conclu.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9tonnement enfin face aux chiffres et aux nombreux t\u00e9moignages qui attestent une fois encore de la raret\u00e9 et de la pr\u00e9carit\u00e9 des emplois artistiques dans notre F\u00e9d\u00e9ration. L\u2019\u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par la SACD tend \u00e0 d\u00e9montrer que, malgr\u00e9 les engagements qui ont \u00e9t\u00e9 pris, l\u2019emploi artistique n\u2019est malheureusement ni au centre de la r\u00e9forme telle qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e sous votre impulsion ni l\u2019\u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 qui a pr\u00e9valu lors du choix des contrats-programmes que vous avez r\u00e9alis\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n

Il me semble extr\u00eamement important d\u2019entendre votre r\u00e9action au diagnostic pos\u00e9 par la SACD et par l\u2019Union des artistes. Ce sont les premiers concern\u00e9s par les objectifs de votre politique et par les engagements que vous avez pris. Il est important de pouvoir leur r\u00e9pondre avec des donn\u00e9es chiffr\u00e9es et de leur donner l\u2019opportunit\u00e9 de vous \u00e9couter. Ils pointent encore la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00eatre attentifs aux contrats-programmes tels que vous les conclurez avec les diff\u00e9rentes structures qui en b\u00e9n\u00e9ficieront et de v\u00e9rifier comment ils seront libell\u00e9s pour laisser la place la plus importante au soutien de l\u2019emploi artistique, avec des garanties en termes de r\u00e9sultat.<\/span><\/span><\/p>\n

Lors de ma derni\u00e8re interpellation, vous nous faisiez part d\u2019une augmentation du budget de l\u2019aide \u00e0 la cr\u00e9ation pour le public th\u00e9\u00e2tre adulte. Je vous en f\u00e9licitais. Toutefois, en relayant cette information, on m\u2019a r\u00e9pondu que ce serait au d\u00e9triment de l\u2019aide \u00e0 la cr\u00e9ation qui existe d\u00e9j\u00e0 pour d\u2019autres secteurs des arts de la sc\u00e8ne. Comment \u00e9voluent les disciplines des arts de la sc\u00e8ne en termes de soutien \u00e0 la cr\u00e9ation?<\/span><\/span><\/p>\n

Mme Alda Greoli, ministre de la Culture. \u2013<\/b> Dans mes fr\u00e9quents \u00e9changes avec la SACD depuis le d\u00e9but de la l\u00e9gislature, et plus encore depuis ce mois de d\u00e9cembre, suite au Manifeste pour l\u2019emploi artistique lanc\u00e9 \u00e0 leur initiative, j\u2019ai rappel\u00e9 \u00e0 cette association que je partageais ses objectifs de d\u00e9fense, de valorisation et d\u2019augmentation de l\u2019emploi artistique et que je souhaitais poursuivre un dialogue constructif avec elle sur la base de propositions concr\u00e8tes plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 partir de positions de principes. <\/span><\/span><\/p>\n

Afin de d\u00e9velopper ces propositions, la SACD a organis\u00e9 en collaboration avec l\u2019Union des artistes une rencontre \u00e0 la Bellone ce 5 f\u00e9vrier 2018 sur le th\u00e8me de l\u2019emploi artistique. Je m\u2019en suis r\u00e9jouie. Leurs recommandations m\u2019ont \u00e9t\u00e9 transmises en date du 6 f\u00e9vrier 2018. Elles portent sur une r\u00e9vision du d\u00e9cret des arts de la sc\u00e8ne qui vient d\u2019\u00eatre adopt\u00e9 afin, notamment, de pr\u00e9voir au sein des contrats-programmes des quotas d\u2019emplois artistiques excluant les techniciens et identiques pour tous les op\u00e9rateurs, d\u2019y ins\u00e9rer et d\u2019y d\u00e9finir une \u00abnouvelle unit\u00e9 d\u2019emplois qui se-rait bas\u00e9e sur un temps de travail et une r\u00e9mun\u00e9ration minimum du niveau professionnel\u00bb.Elles portent enfin sur l\u2019\u00e9tablissement par d\u00e9cret d\u2019un cadastre de l\u2019emploi artistique.<\/span><\/span><\/p>\n

Dans la r\u00e9ponse qui leur a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e, je leur ai fait part de mon regret que leurs propositions \u00abne prennent nullement en compte la diversit\u00e9 des activit\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es et des m\u00e9tiers exerc\u00e9s dans le secteur et vis\u00e9s par le d\u00e9cret et, par ail-leurs, mobilisent des termes flous tels que des r\u00e9mun\u00e9rations correctes, des promesses d\u2019emploi, du temps de travail minimum\u00bb. Ils fixent des pourcentages de mani\u00e8re arbitraire et ne prennent pas en compte le n\u00e9cessaire recul pour analyser les effets que les nouvelles mesures en application depuis cette ann\u00e9e pourront avoir sur la qualit\u00e9 et l\u2019emploi artistique. <\/span><\/span><\/p>\n

Je leur ai \u00e9galement fait observer que le l\u00e9gislateur n\u2019a pas jug\u00e9 pertinent de fixer des quotas d\u2019emplois dans le d\u00e9cret des arts de la sc\u00e8ne r\u00e9cemment revu au terme de plusieurs ann\u00e9es de r\u00e9flexion et de concertation, notamment avec leur association, mais \u00e9galement avec l\u2019ensemble des parties prenantes. <\/span><\/span><\/p>\n

Quant \u00e0 la r\u00e9daction des contrats-programmes, il leur a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 qu\u2019en application de ce nouveau d\u00e9cret, tant la qualit\u00e9 que la quantit\u00e9 d\u2019emplois artistiques, exprim\u00e9es en pourcentage des d\u00e9penses budg\u00e9taires et en volume d\u2019\u00e9quivalents temps plein,pourront enfin \u00eatre mesur\u00e9es de fa\u00e7on objective et harmonis\u00e9e \u00e0 partir des donn\u00e9es \u00e0 communiquer obligatoirement au moment de la demande de soutien et lors des rap-ports d\u2019activit\u00e9 qui seront soumis au cours des cinq ann\u00e9es \u00e0 venir. <\/span><\/span><\/p>\n

La question du cadastre est bien r\u00e9glement\u00e9e par un d\u00e9cret en Communaut\u00e9 fran\u00e7aise. Le cadastre de l\u2019emploi non-marchand a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9 lors de la derni\u00e8re commission, je ne vais donc pas y revenir, mais j\u2019attire votre attention sur le fait que les chiffres analys\u00e9s par la SACD sont loin de constituer le cadastre de l\u2019emploi artistique qu\u2019il est si difficile de r\u00e9aliser. Il s\u2019agit en effet uniquement des donn\u00e9es de l\u2019Office national de s\u00e9curit\u00e9 sociale (ONSS) qui concernent les seuls employ\u00e9s et qui font donc l\u2019impasse sur une des principales caract\u00e9ristiques du travail artistique \u00e0 savoir la multiplicit\u00e9 des modes de r\u00e9mun\u00e9ration, des relations contractuelles et des statuts. <\/span><\/span><\/p>\n

Enfin, concernant les budgets des aides \u00e0 la cr\u00e9ation, le principe expos\u00e9 pour le domaine du th\u00e9\u00e2tre vaut bien entendu pour les autres domaines des arts de la sc\u00e8ne. Les montants attribu\u00e9s en aide aux projets de type pluriannuel et aux aides exceptionnelles dites \u00abphasing-out\u00bb sont bien des budgets compl\u00e9mentaires qui viennent donc s\u2019additionner aux cr\u00e9dits disponibles pour les aides aux projets dans chacun des domaines. Il n\u2019y a donc eu ni diminution ni vases communicants.<\/span><\/span><\/p>\n

M.\u00a0Christos Doulkeridis (Ecolo)<\/b>. \u2013 Vous dites qu\u2019il n\u2019y a pas de vases communicants. Nous assisterons donc \u00e0 une augmentation nette de l\u2019aide \u00e0 la cr\u00e9ation, en tout cas pour le th\u00e9\u00e2tre adulte, les autres budgets restant, j\u2019imagine, au niveau o\u00f9 ils se trouvaient.<\/span><\/span><\/p>\n

J\u2019en viens \u00e0 vos critiques du m\u00e9morandum<\/i> de la SACD et de l\u2019Union des artistes. L\u2019apr\u00e8s-midi de travail de la Bellone s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 en trois \u00e9tapes. La premi\u00e8re \u00e9tape consistait \u00e0 donner la parole \u00e0 des artistes, qui ont apport\u00e9 leur t\u00e9moignage. La deuxi\u00e8me pr\u00e9sentait une \u00e9tude juridique de votre projet de d\u00e9cret tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9, qui a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 et adopt\u00e9 par ce Parlement il y a quelques mois. Cette \u00e9tude juridique montrait de mani\u00e8re assez pertinente que les d\u00e9finitions pr\u00e9vues dans votre projet de d\u00e9cret n\u2019\u00e9taient pas suffisamment solides pour faire en sorte d\u2019avancer, comme vous le pr\u00e9sentiez, vers une consolidation et un renforcement de l\u2019emploi artistique. Elle soulignait le flou qui existait dans le d\u00e9cret, permettant d\u2019\u00e9chapper \u00e0 une logique plus contraignante ou plus concr\u00e8te de cette \u00e9volution de l\u2019emploi artistique.<\/span><\/span><\/p>\n

Il appartient aux membres de ce secteur de se donner les moyens de critiquer, de mani\u00e8re argument\u00e9e, le travail politique qui est effectu\u00e9 par vous-m\u00eame et au sein du Parlement. J\u2019entends bien les critiques que vous \u00e9mettez par rapport \u00e0 leurs contre-propositions. Toutefois, je tiens \u00e0 pr\u00e9ciser qu\u2019ils ne les ont pas pr\u00e9sent\u00e9es comme si elles \u00e9taient \u00e0 prendre ou \u00e0 laisser. Ils ont, au pr\u00e9alable, r\u00e9alis\u00e9 une \u00e9tude de votre propre d\u00e9cret ainsi qu\u2019une \u00e9tude de l\u2019incidence dans le cadre des contrats programmes o\u00f9 le crit\u00e8re de la cr\u00e9ation ou du soutien \u00e0 l\u2019emploi artistique n\u2019est pas du tout isol\u00e9. Les avis rendus par les instances reprennent le soutien \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019emploi comme un crit\u00e8re parmi d\u2019autres. \u00c0 aucun moment il n\u2019a \u00e9t\u00e9 question que ce crit\u00e8re apparaisse comme plus important que les autres.<\/span><\/span><\/p>\n

La troisi\u00e8me \u00e9tape de cet apr\u00e8s-midi de travail \u00e0 la Bellone consistait \u00e0 \u00e9mettre des propositions et, essentiellement, un appel politique pour que nous puissions, les groupes politiques et le gouvernement, travailler sur une am\u00e9lioration du dispositif.<\/span><\/span><\/p>\n

J\u2019entends bien les premi\u00e8res r\u00e9ponses que vous pouvez donner et le regard critique que vous apportez \u00e0 leurs recommandations. Je ne prends pas non plus pour argent comptant ce qu\u2019ils proposent, mais leur point de vue est important et il est n\u00e9cessaire de le confronter au travail effectu\u00e9. Je me r\u00e9jouis de pouvoir les entendre ici en commission et d\u2019entendre votre r\u00e9action et vos r\u00e9ponses concr\u00e8tes et argument\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>\n

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Ce lundi, j’interrogeais la Ministre Greoli sur la place et la qualit\u00e9 de l’emploi artistique dans les secteurs relevant de ses comp\u00e9tences. Un s\u00e9minaire sur la question a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 au d\u00e9but du mois par la SACD (Soci\u00e9t\u00e9 des auteurs et compositeurs dramatiques) et l’Union des artistes afin de donner la parole aux artistes, premiers concern\u00e9s et impact\u00e9s par les politiques men\u00e9es par la Ministre. Dans un second temps, les conclusions d’une analyse juridique du projet de d\u00e9cret de Mme Greoli ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es suivies des recommandations g\u00e9n\u00e9rales du secteur. Ces conclusions soulignaient de mani\u00e8re pertinente le manque de solidit\u00e9 des d\u00e9finitions pr\u00e9vues dans le projet de d\u00e9cret et le flou pour avancer vers une consolidation et un renforcement de l\u2019emploi artistique, comme la Ministre le pr\u00e9sentait. 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