{"id":1388,"date":"2010-11-24T18:40:56","date_gmt":"2010-11-24T16:40:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=1388"},"modified":"2011-08-09T11:00:04","modified_gmt":"2011-08-09T09:00:04","slug":"conclusions-du-colloque-logement-durable-%e2%80%93-outil-de-cohesion-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2010\/11\/24\/conclusions-du-colloque-logement-durable-%e2%80%93-outil-de-cohesion-sociale\/","title":{"rendered":"Conclusions du colloque LOGEMENT DURABLE \u2013 OUTIL DE COHESION SOCIALE"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Dans le cadre de la Pr\u00e9sidence belge de l’Union europ\u00e9enne, les 23 et 24 novembre 2010, en tant que Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat au Logement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, j’ai lanc\u00e9 un signal fort \u00e0 mes coll\u00e8gues europ\u00e9ens en proposant un colloque sans pr\u00e9c\u00e9dent d\u2019envergure europ\u00e9enne sur la question du r\u00f4le des politiques de logement dans la gestion des contraintes environnementales et climatiques<\/strong> qui p\u00e8sent de plus en plus durement sur nos soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

Bruxelles, qui compte d\u00e9j\u00e0 quelques projets architecturaux innovants et exemplatifs dans ce secteur, avait pour ambition de se positionner \u00e0 l\u2019avant-garde de ce d\u00e9bat et d\u2019y jouer un r\u00f4le moteur<\/strong>.<\/p>\n

Des premi\u00e8res conclusions et intentions \u00e9manant de cette rencontre dans le chef de la R\u00e9gion bruxelloise peuvent \u00eatre tir\u00e9es.
\n1\/MOBILISATION DES ACTEURS POLITIQUES<\/strong>
\nCes jours de conf\u00e9rence ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s dans le cadre de la Pr\u00e9sidence belge et dans la foul\u00e9e de la r\u00e9union informelle des Ministres du logement organis\u00e9e par l’Espagne. Ce colloque a offert un lieu d’\u00e9changes et a permis d’approfondir les grandes lignes qui ont \u00e9t\u00e9 dessin\u00e9es \u00e0 Tol\u00e8de et qui entretienne efficacement la dynamique amorc\u00e9e. Les actes de ce colloque donneront lieu \u00e0 une publication. Celle-ci permettra aux responsables politiques de cibler au mieux les questions sur lesquelles devra plancher le Groupe technique que la Belgique a propos\u00e9 de r\u00e9unir en 2011. Au cours de ce colloque tenu moins de six mois apr\u00e8s la R\u00e9union informelle, des avanc\u00e9es importantes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es. La question du logement occupe d\u00e9sormais une place essentielle dans le d\u00e9bat europ\u00e9en. Le logement n’est pas une comp\u00e9tence partag\u00e9e entre l’UE et les \u00c9tats-Membres et sa gestion rel\u00e8ve de la d\u00e9cision exclusive de ces derniers. Dans ce sens, le nouveau Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’UE, en reconnaissant la diversit\u00e9 des situations des \u00c9tats membres, consolide cette autonomie. Le nouveau Trait\u00e9 offre \u00e9galement plus de libert\u00e9 aux \u00c9tats-Membres pour d\u00e9finir ce qu’est un \u00ab Service d’Int\u00e9r\u00eat \u00c9conomique G\u00e9n\u00e9ral \u00bb (SIEG), au sein de leurs dispositifs et de leurs choix politiques. Les autorit\u00e9s publiques en charge du logement doivent saisir l’assouplissement ainsi offert par le nouveau Trait\u00e9 car cet assouplissement leur permet d\u00e9sormais \u00e0 leurs missions de base, des objectifs plus larges dont, plus particuli\u00e8rement: les engagements climatiques, la transition \u00e9nerg\u00e9tique, et la lutte contre la pauvret\u00e9.
\n2\/LE LOGEMENT AU C\u0152UR DU DEBAT EUROPEEN<\/strong>
\nLe r\u00f4le du logement dans l’espace europ\u00e9en conna\u00eet depuis peu des modifications stup\u00e9fiantes. Lorsque les composantes du Trio (l’Espagne, la Belgique et la Hongrie) ont commenc\u00e9 leur travaux de consultation et de n\u00e9gociation, en janvier 2009, elles ne pouvaient pas imaginer l’acc\u00e9l\u00e9ration que le d\u00e9bat allait conna\u00eetre. Notamment le fait que le logement apparaisse de mani\u00e8re tr\u00e8s marqu\u00e9e dans des contextes dont auparavant il \u00e9tait absent :
\n–\tdu contexte des politiques climatiques et \u00e9nerg\u00e9tiques;
\n–\tdu contexte de la protection sociale;
\n–\tet du contexte des politiques de r\u00e9habilitation urbaine.
\nPour ce qui concerne les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et climatiques, la Strat\u00e9gie que la Commission vient tout r\u00e9cemment – il y a deux semaines – de d\u00e9poser devant le Conseil et le Parlement comporte des \u00e9l\u00e9ments in\u00e9dits. Ils vont bien plus loin que la seule mention de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique du logement en tant que levier strat\u00e9gique de lutte contre le d\u00e9r\u00e8glement climatique.
\n3\/LA VILLE, ACTEUR DE PREMIER PLAN<\/strong>
\nLa Commission rappelle le r\u00f4le de tout premier plan que la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique du logement occupe pour r\u00e9ussir la transition \u00e9nerg\u00e9tique, mais elle \u00e9tablit \u00e9galement (et sans doute pour la premi\u00e8re fois), un lien explicite entre les objectifs de la transition \u00e9nerg\u00e9tique et la dimension urbaine. L’espace r\u00e9el o\u00f9 la transition va devoir se r\u00e9aliser est pr\u00e9cis\u00e9 : la ville. La forme de ville qui est convoqu\u00e9e est celle de la ville intelligente, les \u00ab Smart Cities \u00bb qui sont encore \u00e0 cr\u00e9er. 80% de la population europ\u00e9enne se concentre d\u00e9sormais dans les villes; et ce sont les viles d\u00e9sormais qui sont les plus grandes consommatrices d’\u00e9nergie; c’est donc dans les villes aussi qu’il faudra r\u00e9pondre au d\u00e9fi \u00e9nerg\u00e9tique.
\n4\/LES OBJECTIFS CLIMATIQUES ET POLITIQUES REGIONALES<\/strong>
\nLes objectifs climatiques quittent enfin la sph\u00e8re de la seule expertise technique pour rentrer en confrontation avec la r\u00e9alit\u00e9 sociale et \u00e9conomique de l’Europe telle qu’elle est, et singuli\u00e8rement de l’Europe des villes. Aujourd’hui, la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique de l’Europe \u00e0 l’horizon 2020 a franchi ce pas. En cons\u00e9quence, la Strat\u00e9gie invite les Etats-membres \u00e0 int\u00e9grer mieux leurs actions de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique au sein des politiques r\u00e9gionales.
\nLes responsables politiques en charge du logement, peuvent se r\u00e9jouir et se f\u00e9liciter d’avoir contribu\u00e9 \u00e0 une meilleure compr\u00e9hension des besoins du secteur et des sp\u00e9cificit\u00e9s du b\u00e2ti dans les villes. Dans ce contexte, la notion de ville comprend non seulement les centres historiques et leur patrimoine architectural et urbanistique, mais aussi \u00e0 la mani\u00e8re dont les villes se sont \u00e9tendues dans l’imm\u00e9diat apr\u00e8s-guerre, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 l’\u00e9nergie fossile semblait in\u00e9puisable et o\u00f9 les effets des d\u00e9r\u00e8glements climatiques n’\u00e9taient pas encore connus.
\n5\/DES SOLUTIONS DE RENOVATION ADAPTEEES A LA REALITE SOCIALE<\/strong><\/p>\n


\n<\/strong>
\nTol\u00e8de avait point\u00e9 qu’il \u00e9tait indispensable de r\u00e9nover pour des raisons climatiques, mais sans oublier la r\u00e9alit\u00e9 sociale et culturelle des habitants, et surtout en s’appuyant sur cette r\u00e9alit\u00e9, et en cherchant \u00e0 l’am\u00e9liorer dans toutes ses dimensions : coh\u00e9sion sociale et culturelle ainsi que d\u00e9veloppement d’activit\u00e9s \u00e9conomiques locales. En synth\u00e8se r\u00e9nover le b\u00e2ti d\u00e9grad\u00e9, c’est de facto devoir r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes de coh\u00e9sion, de mixit\u00e9 et de lutte contre la grande pauvret\u00e9 et en devant faire preuve d’une certaine inventivit\u00e9.
\nTol\u00e8de demandait \u00e0 la Commission que tout soit fait pour que les progr\u00e8s environnementaux se fassent avec les gens, l\u00e0 o\u00f9 ils vivent, et en consid\u00e9rant les moyens r\u00e9els dont les responsables politiques disposent en cette p\u00e9riode difficile sur le plan \u00e9conomique. Aujourd’hui, apr\u00e8s avoir vu les choses s’acc\u00e9l\u00e9rer, les acteurs politiques ont peu, \u00e0 l\u2019occasion de ce colloque de Bruxelles, ouvrir la question du \u00ab Comment \u00bb, en d\u00e9battre.
\n6\/LUTTRE CONTRE LA PAUVRETE GRACE A LA POLITIQUE DE LOGEMENT<\/strong>
\nIl faut continuer \u00e0 serrer les liens entre \u00ab lutte contre la pauvret\u00e9 \u00bb et \u00ab logement \u00bb. Il reste encore du chemin \u00e0 parcourir dans ce domaine. Le co\u00fbt du logement et l’\u00e9volution des loyers dans les centres urbains contribuent, pour une part importante, \u00e0 la pr\u00e9carisation socio-\u00e9conomique d’un grand nombre de citoyens europ\u00e9ens aggrav\u00e9e par la pauvret\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Notre appareil statistique, dans lequel le logement occupe une meilleure place d\u00e9sormais, permet de savoir que se loger constitue aujourd’hui un probl\u00e8me pour 36% des citoyens de l’Union, et que pour les plus pauvres, le logement repr\u00e9sente un gros probl\u00e8me puisque son co\u00fbt ob\u00e8re leur capacit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 se nourrir et m\u00eame \u00e0 s’instruire. Si la convergence climat-logement a fait l’objet de travaux soutenus sur le plan des objectifs environnementaux, il n’en va pas de m\u00eame pour la lutte contre la pauvret\u00e9 et sur la mani\u00e8re de faire converger politique du logement et politique de protection sociale.
\nLa Pr\u00e9sidence belge souhaite montrer que la n\u00e9cessit\u00e9 de mieux articuler les dimensions du logement et de la protection sociale a \u00e9t\u00e9 entendue et qu’un travail de coordination est entam\u00e9 en Belgique.
\n7\/LA CONFERENCE DE BRUXELLES CONTRIBUE A L\u2019AVANCEE DES DEBATS<\/strong>
\nC’est un fait, l’Union europ\u00e9enne rend n\u00e9cessaire l’int\u00e9gration de la composante climatique dans l’ensemble des politiques de son espace. Le logement n’y \u00e9chappera pas. Il sera difficile, dans un futur proche, de se souvenir des raisons qui ont conduit des g\u00e9n\u00e9rations enti\u00e8res de d\u00e9cideurs \u00e0 aborder s\u00e9par\u00e9ment les dimensions environnementale, sociale et \u00e9conomique. Il sera tout aussi difficile de comprendre qu’elles aient pu, aussi longtemps, \u00eatre mises en concurrence plut\u00f4t qu’en convergence, en opposition plut\u00f4t qu’en dialogue. Mais c’est \u00e0 notre g\u00e9n\u00e9ration qu’il est demand\u00e9 d’innover – et rapidement – en mati\u00e8re d’int\u00e9gration des trois dimensions du D\u00e9veloppement durable. C’est nous qui affrontons les difficult\u00e9s, qui plus est dans le contexte d’aust\u00e9rit\u00e9 qui est le n\u00f4tre.
\nCependant, il y a de bonnes raisons de rester optimistes et de se donner des chances de r\u00e9ussir en misant sur les espaces d’\u00e9changes et d’entraide que l’Union europ\u00e9enne nous fournit. Dans ce sens, les deux jours de conf\u00e9rence qui vont suivre vous proposent d’\u00e9couter et de dialoguer avec un ensemble d’acteurs qui exp\u00e9rimentent d’une mani\u00e8re ou d’une autre le nouvel imp\u00e9ratif de convergence entre les contraintes climatiques et les besoins sociaux et \u00e9conomiques.
\nComment les priorit\u00e9s sont-elles \u00e9tablies? Sur quelle type de l\u00e9gitimit\u00e9 s’appuient-elles? Sur quel type de participation des habitants et des usagers repose-t-elle? Quels sont les partenariats indispensables entre les diff\u00e9rents acteurs du changement? Quelle est la sp\u00e9cificit\u00e9 de la place des autorit\u00e9s publiques dans ce processus de modification des mani\u00e8res de faire ?<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans le cadre de la Pr\u00e9sidence belge de l’Union europ\u00e9enne, les 23 et 24 novembre 2010, en tant que Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat au Logement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, j’ai lanc\u00e9 un signal fort \u00e0 mes coll\u00e8gues europ\u00e9ens en proposant un colloque sans pr\u00e9c\u00e9dent d\u2019envergure europ\u00e9enne sur la question du r\u00f4le des politiques de logement dans la gestion des contraintes environnementales et climatiques qui p\u00e8sent de plus en plus durement sur nos soci\u00e9t\u00e9s. Bruxelles, qui compte d\u00e9j\u00e0 quelques projets architecturaux innovants et exemplatifs dans ce secteur, avait pour ambition de se positionner \u00e0 l\u2019avant-garde de ce d\u00e9bat et d\u2019y jouer un r\u00f4le moteur. Des premi\u00e8res conclusions et intentions \u00e9manant de cette rencontre dans le chef de la R\u00e9gion bruxelloise peuvent \u00eatre tir\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[29,3,304,186],"tags":[238,237],"class_list":["post-1388","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-bruxelles","category-logement","category-mes_realisations","category-presidence-europeenne","tag-cohesion-sociale","tag-logement-durable"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1388","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1388"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1388\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1392,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1388\/revisions\/1392"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1388"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1388"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1388"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}