{"id":3980,"date":"2008-03-06T14:24:18","date_gmt":"2008-03-06T12:24:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=3980"},"modified":"2011-08-16T16:43:51","modified_gmt":"2011-08-16T14:43:51","slug":"sous-representation-des-bruxellois-dans-la-fonction-publique-une-resolution-pour-corriger-le-tir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2008\/03\/06\/sous-representation-des-bruxellois-dans-la-fonction-publique-une-resolution-pour-corriger-le-tir\/","title":{"rendered":"Sous-repr\u00e9sentation des Bruxellois dans la fonction publique : une r\u00e9solution pour corriger le tir"},"content":{"rendered":"

Fin 2006, j\u2019actualisais mon \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2003 qui mettait en \u00e9vidence la sous-repr\u00e9sentation des Bruxellois dans la fonction publique (cliquez ici pour en prendre connaissance<\/a>). Une situation qui avait peu \u00e9volu\u00e9 entre 2003 et 2006, voire qui s\u2019\u00e9tait aggrav\u00e9e dans certaines entreprises publiques.<\/p>\n

Pour corriger cette situation, il me semble n\u00e9cessaire de disposer de statistiques fiables et actualis\u00e9es annuellement. A cet effet, j\u2019ai d\u00e9pos\u00e9 une proposition de r\u00e9solution cosign\u00e9e par Olivia P\u2019tito, Julie de Groote, Didier Gosuin, Jean-Luc Vanraes, Walter Vandenbossche et Jan Beghin. Cette proposition a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e le 5 mars 2008 en Commission des Affaires \u00e9conomiques et devrait \u00eatre adopt\u00e9e prochainement au Parlement.
\nApr\u00e8s le vote de cette r\u00e9solution au Parlement bruxellois, le Gouvernement sera tenu de d\u00e9poser annuellement (\u00e0 l\u2019occasion de la discussion g\u00e9n\u00e9rale sur le budget initial) un rapport reprenant, notamment, le nombre de Bruxellois, de Wallons et de Flamands employ\u00e9s dans les diff\u00e9rentes administrations publiques et les organismes d\u2019int\u00e9r\u00eat publics r\u00e9gionaux bruxellois ainsi que dans les administrations communales situ\u00e9es \u00e0 Bruxelles. Mais pour ne pas en rester au niveau des constats, ce rapport devra \u00eatre accompagn\u00e9 du relev\u00e9 des mesures prises ou \u00e0 prendre pour encourager l\u2019engagement de Bruxellois dans les emplois publics. Nul doute que ces diff\u00e9rentes donn\u00e9es permettront de mesurer les effets des politiques entreprises et de mener les meilleures politiques possibles.<\/p>\n

Vous trouverez le texte de la proposition de r\u00e9solution en pi\u00e8ce attach\u00e9e(de petites modifications doivent encore y \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es).<\/p>\n

Ci-dessous, vous trouverez \u00e9galement l\u2019article de St\u00e9phanie Bocart qui est paru ce 6 mars dans la Libre Belgique. L\u2019occasion de pr\u00e9senter cette proposition de r\u00e9solution et revenir sur les constats pos\u00e9s par mon \u00e9tude. Mais \u00e9galement l\u2019occasion de formuler une s\u00e9rie de propositions et de d\u00e9noncer certaines discriminations.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il faudra rendre des comptes\u00a0\u00bb<\/strong> (La Libre Belgique – St\u00e9phanie Bocart)<\/p>\n

Christos Doulkeridis (Ecolo) a d\u00e9pos\u00e9 une proposition de r\u00e9solution.
\nObjet\u00a0? Elaborer un rapport annuel sur la r\u00e9partition r\u00e9gionale des personnes occupant un emploi public communal et r\u00e9gional.
\nElle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e hier.<\/p>\n

Il fallait passer du discours aux actes en adoptant cette proposition de r\u00e9solution\u00a0\u00bb, se f\u00e9licite le d\u00e9put\u00e9 bruxellois Christos Doulkeridis (Ecolo). Son texte, co-sign\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s Olivia P\u2019Tito (PS), Julie de Groote (CDH), Jean-Luc Van Raes (Open VLD), Walter Vandenbossche (CD & V), Jan Beghin (SP.A.-Spirit) et Didier Gosuin (MR), \u00ab\u00a0vise \u00e0 \u00e9laborer un rapport annuel \u00e9tablissant la r\u00e9partition r\u00e9gionale des personnes occupant un emploi public r\u00e9gional et communal \u00e0 Bruxelles\u00a0\u00bb. Il a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 hier en commission des Affaires \u00e9conomiques du parlement bruxellois.<\/p>\n

Pour comprendre la port\u00e9e de cette proposition de r\u00e9solution, il convient de recontextualiser la situation de l\u2019emploi en R\u00e9gion bruxelloise. Certes, Bruxelles repr\u00e9sente le premier bassin d\u2019emploi du pays avec quelque 675 000 emplois, mais est confront\u00e9e \u00e0 un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 de 20 pc. Autre particularit\u00e9 bruxelloise, 54 pc des emplois sur le territoire bruxellois sont occup\u00e9s par des navetteurs originaires de la Flandre et de la Wallonie. Enfin, la situation ne semble pas s\u2019inverser puisque si l\u2019emploi a augment\u00e9 proportionnellement davantage \u00e0 Bruxelles (+ 3,48 pc) que pour la Belgique (+ 2,32 pc), les Bruxellois ne profitent que rarement des emplois cr\u00e9\u00e9s\u00a0: sur les 22 783 emplois cr\u00e9\u00e9s en 2005, 3 235 (14 pc) ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 des habitants de Bruxelles contre 71 pc \u00e0 des habitants de Flandre et 15 pc \u00e0 des habitants de Wallonie.<\/p>\n

Face \u00e0 ces dures r\u00e9alit\u00e9s, le gouvernement bruxellois a fait de l\u2019emploi l\u2019une des priorit\u00e9s de cette l\u00e9gislature (2004-2009).<\/p>\n

52,2 pc de Bruxellois \u00e0 la Stib<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0La premi\u00e8re \u00e9tape \u00e9tait de fournir des statistiques sur la r\u00e9partition r\u00e9gionale des personnes occupant un emploi dans le secteur public \u00e0 Bruxelles et au niveau f\u00e9d\u00e9ral\u00a0\u00bb, explique Christos Doulkeridis. Il a donc men\u00e9 deux \u00e9tudes, en 2003 et 2005, sur la base desquelles il a pu \u00e9tablir des comparaisons. \u00ab\u00a0La situation la plus grave se situe au niveau f\u00e9d\u00e9ral\u00a0\u00bb, constate-t-il. En 2005, la SNCB comptabilisait 2,10 pc de Bruxellois (contre 2,15 pc en 2003) et la Poste, 4,42 pc (contre 4,54 pc en 2003).<\/p>\n

Et la situation n\u2019est gu\u00e8re plus heureuse au sein des secteurs publics bruxellois. Ainsi, l\u2019administration r\u00e9gionale bruxelloise ne compte que 55,3 pc de fonctionnaires statutaires habitant l\u2019une des 19 communes bruxelloises tandis que \u00ab\u00a097,5 pc des fonctionnaires r\u00e9gionaux flamands habitent la Flandre\u00a0\u00bb, sou ligne M.\u00a0Doulkeridis. Au niveau des administrations communales, 67,7 pc des fonctionnaires habitaient Bruxelles en 2005 (contre 68 pc en 2003)\u00a0: \u00ab\u00a0la situation est globalement meilleure qu\u2019ailleurs dans le public ou dans le priv\u00e9\u00a0\u00bb, commente le d\u00e9put\u00e9 Ecolo.<\/p>\n

On remarque n\u00e9anmoins des r\u00e9partitions diff\u00e9rentes selon les communes avec 55 pc de Bruxellois \u00e0 Uccle pour 91,1 pc de Bruxellois \u00e0 Koekelberg. Quant aux soci\u00e9t\u00e9s de transport public, la Stib employait 52,2 pc de Bruxellois en 2005 alors que De Lijn emploie 98,8 pc de Flamands et les Tec plus de 90 pc de Wallons. \u00ab\u00a0Bien que l\u2019emploi total \u00e0 la Stib a augment\u00e9 de 310 unit\u00e9s entre 2003 et 2005 et que le nombre de Bruxellois s\u2019est accru de 37 unit\u00e9s, la proportion d\u2019habitants de Bruxelles employ\u00e9s au sein de la Stib diminue. Ce qui signifie que la cr\u00e9ation de nouveaux emplois profite peu aux habitants de Bruxelles\u00a0\u00bb, constate Christos Doulkeridis qui soup\u00e7onne un exode des travailleurs, en raison du cadre de vie \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Rendre des comptes\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Que faire d\u00e8s lors pour am\u00e9liorer la situation\u00a0?\u00a0\u00bb, s\u2019est interrog\u00e9 le d\u00e9put\u00e9. \u00ab\u00a0C\u2019est la 2e \u00e9tape\u00a0: r\u00e9diger une proposition de r\u00e9solution visant \u00e0 \u00e9laborer un rapport annuel sur la situation r\u00e9elle des personnes occupant un emploi public r\u00e9gional et communal \u00e0 Bruxelles\u00a0\u00bb, assure-t-il.<\/p>\n

Les signataires du texte demandent ainsi au gouvernement bruxellois \u00ab\u00a0d\u2019\u00e9tablir un cadastre du personnel des administrations publiques et des organismes d\u2019int\u00e9r\u00eat public r\u00e9gionaux bruxellois et des administrations communales situ\u00e9es sur le territoire bruxellois\u00a0\u00bb. Ils demandent \u00e9galement \u00e0 l\u2019Ex\u00e9cutif de d\u00e9poser sur le bureau du parlement, \u00e0 l\u2019occasion de la discussion g\u00e9n\u00e9rale sur le budget initial de la R\u00e9gion, un rapport de synth\u00e8se reprenant le nombre, la situation juridique, le niveau, le rang et le grade, l\u2019ann\u00e9e de naissance, la commune de r\u00e9sidence, etc. des Bruxellois dans les emplois publics r\u00e9gionaux et communaux ainsi que des tableaux comparatifs. Enfin, la 3e \u00e9tape. Pour M.\u00a0Doulkeridis, \u00ab\u00a0Il faut responsabiliser chacun des acteurs\u00a0: le texte adopt\u00e9, chaque autorit\u00e9 devra rendre des comptes sur ce qui a \u00e9t\u00e9 fait ou pas pour engager des Bruxellois et faire en sorte qu\u2019ils restent habiter \u00e0 Bruxelles\u00a0\u00bb.<\/p>\n

M.\u00a0Doulkeridis devrait pr\u00e9senter prochainement son \u00e9tude \u00e0 la conf\u00e9rence des bourgmestres et proposer de mettre en place un groupe de travail afin de cerner les probl\u00e8mes dans chaque commune et de voir comment am\u00e9liorer la situation.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Acqu\u00e9rir des r\u00e9flexes\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Pour C. Doulkeridis (Ecolo), il est possible de prendre des mesures pour encourager l\u2019engagement de Bruxellois. On ne d\u00e9nombre \u00e0 la SNCB que 2,10 pc d\u2019habitants de Bruxelles\u00a0\u00bb, s\u2019offusque Christos Doulkeridis (Ecolo), d\u00e9put\u00e9 bruxellois.<\/p>\n

Pourquoi\u00a0? Dans une r\u00e9ponse \u00e0 une question de M.\u00a0Doulkeridis, le ministre de l\u2019Economie et de l\u2019Emploi Beno\u00eet Cerexhe (CDH) a \u00e9num\u00e9r\u00e9 une s\u00e9rie de freins \u00e0 l\u2019engagement des Bruxellois, identifi\u00e9s par Actitiris\u00a0: la p\u00e9nurie sur le march\u00e9 de travail de candidats qui disposent d\u2019une qualification et\/ou l\u2019exp\u00e9rience approfondie dans le domaine (\u00e9lectro) m\u00e9canique\u00a0; le manque de connaissance par rapport \u00e0 la 2e langue nationale\u00a0; des exigences strictes par rapport au dipl\u00f4me\u00a0; et le fait que les statuts de la SNCB ne permettent pas d\u2019engager des personnes non ressortissantes de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

Ce dernier frein, M.\u00a0Doulkeridis le taxe d\u2019\u00a0\u00bboutil \u00e0 la discrimination par rapport \u00e0 Bruxelles et ses habitants\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Nous allons demander au f\u00e9d\u00e9ral que l\u2019exigence de nationalit\u00e9 soit retir\u00e9e\u00a0\u00bb, annonce-t-il.<\/p>\n

Par ailleurs, \u00ab\u00a0la SNCB a annonc\u00e9 qu\u2019elle recruterait 15 000 travailleurs en dix ans. On sait que chaque ann\u00e9e 1 500 personnes sont engag\u00e9es \u00e0 la SNCB. Il est donc possible de prendre des mesures pour pr\u00e9parer les Bruxellois aux \u00e9preuves de s\u00e9lection de la SNCB\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Et le d\u00e9put\u00e9 n\u2019est pas en mal d\u2019id\u00e9es\u00a0: \u00ab\u00a0Pourquoi ne pas par exemple collaborer avec les \u00e9coles techniques et professionnelles afin de permettre \u00e0 leurs \u00e9tudiants de r\u00e9aliser des stages \u00e0 la SNCB\u00a0?\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour Christos Doulkeridis, \u00ab\u00a0il n\u2019y a pas une seule fa\u00e7on d\u2019agir mais plusieurs\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Il faut acqu\u00e9rir des r\u00e9flexes\u00a0\u00bb, dit-il, \u00ab\u00a0or, \u00e0 ce jour, cela fait encore d\u00e9faut\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fin 2006, j\u2019actualisais mon \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2003 qui mettait en \u00e9vidence la sous-repr\u00e9sentation des Bruxellois dans la fonction publique (cliquez ici pour en prendre connaissance). Une situation qui avait peu \u00e9volu\u00e9 entre 2003 et 2006, voire qui s\u2019\u00e9tait aggrav\u00e9e dans certaines entreprises publiques. Pour corriger cette situation, il me semble n\u00e9cessaire de disposer de statistiques fiables et actualis\u00e9es annuellement. A cet effet, j\u2019ai d\u00e9pos\u00e9 une proposition de r\u00e9solution cosign\u00e9e par Olivia P\u2019tito, Julie de Groote, Didier Gosuin, Jean-Luc Vanraes, Walter Vandenbossche et Jan Beghin. Cette proposition a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e le 5 mars 2008 en Commission des Affaires \u00e9conomiques et devrait \u00eatre adopt\u00e9e prochainement au Parlement. Apr\u00e8s le vote de cette r\u00e9solution au Parlement bruxellois, le Gouvernement sera tenu de d\u00e9poser annuellement (\u00e0 l\u2019occasion de la discussion g\u00e9n\u00e9rale sur le budget initial) un rapport reprenant, notamment, le nombre de Bruxellois, de Wallons et de Flamands employ\u00e9s dans les diff\u00e9rentes administrations publiques et les organismes d\u2019int\u00e9r\u00eat publics r\u00e9gionaux bruxellois ainsi que dans les administrations communales situ\u00e9es \u00e0 Bruxelles. Mais pour ne pas en rester au niveau des constats, ce rapport devra \u00eatre accompagn\u00e9 du relev\u00e9 des mesures prises ou \u00e0 prendre pour encourager l\u2019engagement de Bruxellois dans les emplois publics. Nul […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[304,7],"tags":[52],"class_list":["post-3980","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mes_realisations","category-revue-de-presse","tag-la-libre"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3980","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3980"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3980\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3981,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3980\/revisions\/3981"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3980"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3980"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3980"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}