{"id":3991,"date":"2008-01-30T17:02:19","date_gmt":"2008-01-30T15:02:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=3991"},"modified":"2011-08-17T11:51:06","modified_gmt":"2011-08-17T09:51:06","slug":"discours-d%e2%80%99albert-ii-et-de-guy-verhofstadt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2008\/01\/30\/discours-d%e2%80%99albert-ii-et-de-guy-verhofstadt\/","title":{"rendered":"Discours d\u2019Albert II et de Guy Verhofstadt"},"content":{"rendered":"

\"http:\/\/www.doulkeridis.be\/IMG\/arton528.jpg\"Comme chaque ann\u00e9e, j\u2019ai assist\u00e9 en tant que Pr\u00e9sident du Parlement francophone bruxellois aux v\u0153ux du Roi qui a prononc\u00e9 un discours devant les Corps constitu\u00e9s.
\n<\/em><\/p>\n

En cette p\u00e9riode particuli\u00e8rement tendue sur le plan politique et institutionnel, le roi a ax\u00e9 son discours sur l\u2019\u00e9volution institutionnelle de la Belgique, en la situant dans le cadre de l\u2019Union europ\u00e9enne pr\u00e9cisant que l\u2019\u00e9volution de notre Etat doit s\u2019inspirer des deux principes de base que sont la subsidiarit\u00e9 (recherche du niveau le plus efficace pour l\u2019exercice des diff\u00e9rentes comp\u00e9tences) et la solidarit\u00e9.<\/em><\/p>\n

Le Roi a \u00e9galement point\u00e9 les risques de tensions si l\u2019un des niveaux de pouvoir venait \u00e0 \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9 \u00e0 l\u2019exc\u00e8s au pr\u00e9judice des autres.
\nEt Albert II de conclure sur la tradition belge \u00ab\u00a0de compromis, de bon sens et de cr\u00e9ativit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

<\/em><\/p>\n

<\/em><\/p>\n

<\/em><\/p>\n

Vous trouverez ci-dessous le discours qu\u2019il a prononc\u00e9 \u00e0 cette occasion ainsi que celui du Premier Ministre, Guy Verhofstadt.<\/em><\/p>\n

Le discours du Roi aux Autorit\u00e9s du Pays<\/strong><\/p>\n

<\/strong>Monsieur le Premier Ministre,<\/p>\n

Au nom des Autorit\u00e9s de notre pays, vous m\u2019avez exprim\u00e9, ainsi qu\u2019\u00e0 ma famille, des souhaits tr\u00e8s aimables \u00e0 l\u2019occasion du Nouvel An. Je tiens \u00e0 vous remercier bien vivement pour ces v\u0153ux qui me touchent, et pour tout ce que vous avez fait, en particulier ces derniers mois.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs,<\/p>\n

Je suis tr\u00e8s heureux d\u2019accueillir \u00e9galement en cette assembl\u00e9e, des membres du corps diplomatique, des repr\u00e9sentants des institutions europ\u00e9ennes et des responsables de l\u2019OTAN et du SHAPE. Qu\u2019ils se sentent tous les bienvenus ici. Nous appr\u00e9cions grandement leur pr\u00e9sence dans notre pays.<\/p>\n

En ce d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2008 j\u2019aimerais, Mesdames et Messieurs, \u00e9voquer avec vous l\u2019\u00e9volution institutionnelle de la Belgique en la situant dans le cadre plus large de l\u2019Union europ\u00e9enne.
\nLa progression de la construction europ\u00e9enne se fait \u00e0 partir d\u2019Etats ind\u00e9pendants vers plus d\u2019int\u00e9gration et d\u2019unit\u00e9. Nombre de comp\u00e9tences sont exerc\u00e9es au niveau europ\u00e9en. Deux exemples frappants de ces derni\u00e8res ann\u00e9es. D\u2019abord la cr\u00e9ation et le d\u00e9veloppement de la monnaie europ\u00e9enne, l\u2019euro\u00a0; ensuite le r\u00f4le accru de l\u2019Europe en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re, en particulier pour favoriser la paix dans le monde. L\u2019\u00e9volution institutionnelle belge se fait dans un sens diff\u00e9rent. A partir d\u2019un Etat jadis unitaire, nous devenons par une s\u00e9rie de r\u00e9formes, un Etat f\u00e9d\u00e9ral moderne avec plus d\u2019autonomie et plus de responsabilit\u00e9s pour les r\u00e9gions et les communaut\u00e9s.<\/p>\n

Ces \u00e9volutions en sens contraire sont toutes deux stimul\u00e9es par la globalisation. Les d\u00e9fis que celle-ci entra\u00eene, n\u00e9cessitent des prises de d\u00e9cisions \u00e0 un niveau qui d\u00e9passe celui des Etats Nations. D\u2019o\u00f9 le d\u00e9veloppement de politiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, qu\u2019il s\u2019agisse, et j\u2019en passe, de n\u00e9gociations commerciales, de politiques de concurrence ou d\u2019efforts \u00e0 consentir ensemble pour faire face au changement climatique.<\/p>\n

La mondialisation et le d\u00e9veloppement de l\u2019Union europ\u00e9enne activent \u00e0 leur tour un niveau de pouvoir plus proche des citoyens\u00a0: celui des r\u00e9gions. Le ph\u00e9nom\u00e8ne de la d\u00e9centralisation s\u2019exprime un peu partout en Europe. Il est aussi tr\u00e8s manifeste dans notre pays car chez nous, aux diff\u00e9rences r\u00e9gionales s\u2019ajoutent encore des diff\u00e9rences de langue et de culture.<\/p>\n

Ces deux \u00e9volutions, l\u2019une vers plus d\u2019unit\u00e9 en Europe et l\u2019autre vers plus de d\u00e9centralisation au sein des Etats nationaux, sont compl\u00e9mentaires. Elles doivent s\u2019inspirer de deux principes de base\u00a0: la subsidiarit\u00e9 et la solidarit\u00e9.<\/p>\n

La subsidiarit\u00e9 recherche le niveau le plus efficace pour l\u2019exercice de diff\u00e9rentes comp\u00e9tences. Dans certains cas, il s\u2019agit du niveau europ\u00e9en, dans d\u2019autres du niveau national, dans d\u2019autres encore du niveau r\u00e9gional.<\/p>\n

Parfois, ces comp\u00e9tences sont partag\u00e9es entre plusieurs niveaux de pouvoirs. Le crit\u00e8re de base pour mettre la subsidiarit\u00e9 en pratique est celui de la meilleure gestion possible au service de la population.<\/p>\n

Le second principe est la solidarit\u00e9. Celle-ci est pr\u00e9sente au niveau europ\u00e9en par une solidarit\u00e9 entre Etats, mais aussi par rapport aux r\u00e9gions. Sur le plan national elle s\u2019exprime sp\u00e9cialement par une solidarit\u00e9 interpersonnelle, et \u00e0 l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional par une solidarit\u00e9 entre sous-r\u00e9gions.<\/p>\n

Je constate donc une forte compl\u00e9mentarit\u00e9 et compatibilit\u00e9 entre les diff\u00e9rents niveaux de pouvoir, et certainement pas une opposition entre les niveaux europ\u00e9en, national et r\u00e9gional. Toutefois, des difficult\u00e9s et des tensions se d\u00e9veloppent, lorsqu\u2019on veut privil\u00e9gier \u00e0 l\u2019exc\u00e8s un niveau de pouvoir au pr\u00e9judice des autres. Par exemple, lorsqu\u2019on veut favoriser le niveau national au d\u00e9triment du niveau europ\u00e9en. Ce fut le cas lors de la longue crise europ\u00e9enne apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum en France et aux Pays-Bas rejetant le projet de Trait\u00e9 europ\u00e9en. Cette crise a \u00e9t\u00e9 surmont\u00e9e non sans peine par le trait\u00e9 de Lisbonne qui fut sign\u00e9 r\u00e9cemment et qui est en voie de ratification. D\u2019autres situations provoquant des tensions voient le jour lorsque dans certains pays on privil\u00e9gie uniquement le niveau national en refusant la d\u00e9centralisation ou, \u00e0 l\u2019inverse, lorsque certains en Europe privil\u00e9gient uniquement le niveau r\u00e9gional au d\u00e9triment du national.<\/p>\n

Les probl\u00e8mes que nous avons connus en Belgique durant la deuxi\u00e8me moiti\u00e9 de 2007, s\u2019expliquent en partie par la recherche d\u2019un nouvel \u00e9quilibre entre le niveau f\u00e9d\u00e9ral et le niveau r\u00e9gional.<\/p>\n

Mais je suis convaincu que nous trouverons des solutions satisfaisantes car, outre les arguments rationnels, la toute grande majorit\u00e9 de nos citoyens comprend bien qu\u2019\u00eatre attach\u00e9 \u00e0 son identit\u00e9 r\u00e9gionale ou communautaire, promouvoir l\u2019entente au sein de son pays, et \u0153uvrer \u00e0 l\u2019Europe de demain sont des objectifs parfaitement compatibles. C\u2019est dans ce sens que la Belgique est parfois mentionn\u00e9e comme \u00e9tant un laboratoire pour l\u2019Europe. Dans la mesure o\u00f9 nos diverses r\u00e9gions et communaut\u00e9s vivent harmonieusement ensemble dans une m\u00eame entit\u00e9, nous pouvons stimuler la construction europ\u00e9enne et m\u00eame devenir un exemple.<\/p>\n

Mais nous devons aussi bien savoir, que nous ne serons cr\u00e9dibles pour encourager des progr\u00e8s dans l\u2019\u00e9dification europ\u00e9enne, que si nous sommes en mesure de r\u00e9soudre nos probl\u00e8mes internes. C\u2019est ce \u00e0 quoi j\u2019invite avec insistance toutes les autorit\u00e9s de notre pays. Notre tradition de compromis, de bon sens et notre cr\u00e9ativit\u00e9 nous y aideront, j\u2019en suis certain.<\/p>\n

Dans cet esprit, la Reine et moi et toute notre famille nous vous souhaitons \u00e0 tous une tr\u00e8s heureuse et fructueuse ann\u00e9e.<\/p>\n

Le discours du Premier Ministre, Guy Verhofstadt<\/strong><\/p>\n

Sire,
\nMadame,<\/p>\n

Dans mon discours de l\u2019ann\u00e9e pass\u00e9e, j\u2019ai soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9aliser une nouvelle r\u00e9forme exhaustive de nos institutions. Mon point de d\u00e9part de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente n\u2019a pas chang\u00e9\u00a0: notre pays a besoin d\u2019un nouvel \u00e9quilibre, un nouvel \u00e9quilibre comprenant des r\u00e9gions renforc\u00e9es au sein d\u2019un Etat f\u00e9d\u00e9ral renforc\u00e9. Comme je l\u2019ai explicit\u00e9 dans le rapport que je Vous ai adress\u00e9, Sire, ceci n\u2019implique rien de contradictoire. Que du contraire\u00a0! Davantage d\u2019autonomie d\u00e9volue aux entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es s\u2019impose pour parvenir \u00e0 une politique plus efficace, plus fonctionnelle. Et des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales renforc\u00e9es se r\u00e9v\u00e8lent indispensables pour ne pas \u00e9riger de nouveaux murs, de nouvelles cloisons qui risquent de g\u00e9n\u00e9rer de nouvelles distorsions dans notre pays.<\/p>\n

Ce n\u2019est toutefois pas en ce seul point, Sire, que la r\u00e9forme institutionnelle, actuellement en pr\u00e9paration, se distinguera fondamentalement de toutes les autres. En effet, cette r\u00e9forme de nos institutions ne disposera pas de la marge n\u00e9cessaire pour faire ce que nous avons presque toujours fait, j\u2019entends par l\u00e0 un bonus ou un petit extra octroy\u00e9 par l\u2019\u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral aux communaut\u00e9s et aux r\u00e9gions, en sus du transfert de nouvelles comp\u00e9tences et de nouvelles ressources financi\u00e8res. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment aujourd\u2019hui, avec encore plus d\u2019emphase que l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, que le Fonds mon\u00e9taire international affirme que toutes les entit\u00e9s sont tenues de porter la pleine responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de leurs actes politiques. Une f\u00e9d\u00e9ralisation plus pouss\u00e9e devra, selon le Fonds susmentionn\u00e9, aller de pair avec un renforcement de la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 chaque niveau.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, il n\u2019y a pas de place pour une r\u00e9forme qui reviendrait \u00e0 \u00e9roder davantage les possibilit\u00e9s financi\u00e8res du niveau f\u00e9d\u00e9ral et qui permettrait, d\u2019une mani\u00e8re voil\u00e9e, de retourner \u00e0 l\u2019ancienne politique r\u00e9prouv\u00e9e des compensations. Bien au contraire\u00a0! Le renforcement du niveau f\u00e9d\u00e9ral devrait \u00eatre de nature politique, institutionnelle et financi\u00e8re. Car la f\u00e9d\u00e9ration fait face \u00e0 des frais croissants li\u00e9s au vieillissement d\u00e9mographique. Des frais qui risquent de s\u2019\u00e9lever, dans trente ans, \u00e0 6% du Produit Int\u00e9rieur Brut. Tout le monde devra donc imp\u00e9rativement assumer ses responsabilit\u00e9s et contribuer \u00e0 esquisser une r\u00e9forme institutionnelle prenant en consid\u00e9ration cette \u00e9volution in\u00e9luctable.<\/p>\n

Ce qui se v\u00e9rifie \u00e9galement pour notre \u00e9conomie. L\u00e0 encore, nous devrons tous assumer nos responsabilit\u00e9s. Les avis devront converger dans les plus brefs d\u00e9lais. Le FMI pr\u00e9voit que la Belgique et la zone euro afficheront une croissance modeste \u00e0 concurrence de 1,6 %. En tout \u00e9tat de cause, il est de plus en plus patent que les chiffres favorables enregistr\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es en termes de croissance ne seront plus atteints. Notre pays n\u2019\u00e9chappe pas aux \u00e9v\u00e9nements internationaux, \u00e0 la crise du cr\u00e9dit, \u00e0 la crise boursi\u00e8re, \u00e0 la r\u00e9cession qui frappe les Etats-Unis. Il est d\u00e8s lors grandement temps d\u2019agir. Agir, ce verbe n\u2019a plus qu\u2019une seule acception\u00a0: celle de r\u00e9formes pour cr\u00e9er plus de travail et plus d\u2019emploi. En effet, la cr\u00e9ation de plus de travail repr\u00e9sente la clef par excellence pour parvenir \u00e0 davantage de croissance \u00e9conomique. Plus de travail repr\u00e9sente la clef par excellence pour amortir les co\u00fbts li\u00e9s au vieillissement d\u00e9mographique, la clef par excellence pour assurer le financement de notre s\u00e9curit\u00e9 sociale. Plus de travail repr\u00e9sente par ailleurs le levier id\u00e9al, pour nombre de personnes, permettant de s\u2019affranchir de la pr\u00e9carit\u00e9, de l\u2019isolement.<\/p>\n

Et nous sommes sur la bonne voie. Selon les chiffres les plus r\u00e9cents d\u2019Eurostat, notre pays enregistrera cette ann\u00e9e-ci un taux d\u2019emploi avoisinant les 62 %. Il est vrai que cela repr\u00e9sente 5 % de plus qu\u2019il y a dix ans. Mais c\u2019est n\u00e9anmoins plus de 8 % en de\u00e7\u00e0 de l\u2019objectif de Lisbonne chiffr\u00e9 \u00e0 70 %. Nous ne sommes, en d\u2019autres termes, pas encore \u00e0 mi-chemin. Il s\u2019agira d\u00e8s lors de prolonger les r\u00e9formes du march\u00e9 du travail et les r\u00e9sultats y aff\u00e9rents des derni\u00e8res ann\u00e9es, voire m\u00eame de renforcer sensiblement ces r\u00e9formes et ces r\u00e9sultats. Mais permettez-moi de lever toute ambigu\u00eft\u00e9\u00bf\u00a0: pour cr\u00e9er plus d\u2019emplois, nous devrons tous assumer nos responsabilit\u00e9s tout en collaborant. Notamment pour maintenir la paix sociale. Les partenaires sociaux, les syndicats en particulier, ont pris, \u00e0 plusieurs reprises cette ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, leurs responsabilit\u00e9s, et ce, alors que les politiques ne furent m\u00eame pas capables de prendre des d\u00e9cisions. J\u2019esp\u00e8re donc, qu\u2019en vue des \u00e9lections sociales qui s\u2019annoncent, ils ne renonceront pas \u00e0 cette attitude constructive.<\/p>\n

Car le travail constitue \u00e9galement la meilleure r\u00e9ponse aux questions et inqui\u00e9tudes que suscitent le pouvoir d\u2019achat, tout comme l\u2019indexation des salaires et le nouveau syst\u00e8me d\u2019adaptations au bien-\u00eatre des allocations introduit dans le courant de la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature. C\u2019est \u00e0 bon droit que nous pouvons affirmer que la Belgique est un pays social. Un pays o\u00f9 les gens sont solidaires.<\/p>\n

Et il est important que cela reste tel quel. Tout comme il importante que nos entreprises demeurent comp\u00e9titives, car les prix des mati\u00e8res premi\u00e8res sont en hausse, les salaires croissants et l\u2019inflation grandissante. Toutefois, ils devront op\u00e9rer dans le cadre d\u2019une \u00e9conomie globalis\u00e9e, ce qui requerra toute notre attention dans les semaines \u00e0 venir.<\/p>\n

Le climat constitue \u00e9videmment un d\u00e9fi du m\u00eame ordre de grandeur. Consid\u00e9rant les chiffres inqui\u00e9tants et les \u00e9ventuelles cons\u00e9quences \u00e0 terme, il serait tout \u00e0 fait irresponsable de r\u00e9duire au strict minimum nos efforts en la mati\u00e8re. Aussi, je tiens \u00e9galement \u00e0 f\u00e9liciter la Commission europ\u00e9enne pour les objectifs tant ambitieux que courageux qu\u2019elle a d\u00e9voil\u00e9s la semaine derni\u00e8re. Et permettez-moi de r\u00e9it\u00e9rer que notre pays soutient ces objectifs sans r\u00e9serve aucune. Ce plan requiert d\u2019importants efforts. Certes. Mais il cr\u00e9e \u00e9galement des occasions. Des occasions majeures. En effet, notre pays et notre industrie disposent de nombre d\u2019atouts, d\u2019\u00e9norm\u00e9ment de connaissance et de savoir-faire. Si nous nous consacrons \u00e0 les engager correctement, notre technologie s\u2019implantera non seulement en Europe, mais \u00e9galement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, ce qui renforcera notre \u00e9conomie, notre comp\u00e9titivit\u00e9 et nos emplois.<\/p>\n

Sire,
\nMadame,<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, l\u2019heure est aux responsabilit\u00e9s. Il est temps de remiser nos oppositions. Il est temps s\u2019atteler conjointement aux mesures et aux r\u00e9formes dont les r\u00e9sultats ne se verront vraisemblablement qu\u2019\u00e0 plus ou moins long terme.<\/p>\n

L\u2019heure est \u00e0 la ma\u00eetrise, voire au sang-froid. Nous sommes en 2008, pas en 2009. Nous avons, en d\u2019autres termes, toute l\u2019ann\u00e9e 2008 devant nous. Les citoyens de ce pays s\u2019attendent que nous nous attelions aux probl\u00e8mes qui tardent \u00e0 \u00eatre r\u00e9solus. Je pense en premier lieu \u00e0 la confection d\u2019un budget en \u00e9quilibre et au fait de jeter les nouvelles fondations de notre Etat f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

C\u2019est dans cet esprit constructif que je tiens \u00e0 souhaiter une excellente ann\u00e9e 2008 au Roi, \u00e0 la Reine, \u00e0 la famille royale et \u00e0 tous ici pr\u00e9sents.
\nIch w\u00fcnsche K\u00f6nig Albert, K\u00f6nigin Paola, der gesamten k\u00f6niglichen Familie und Ihnen allen ein gutes und gl\u00fcckliches Jahr 2008.
\nIk wens allen hier aanwezig, en in het bijzonder de Koning, de Koningin en de Koninklijke Familie, het allerbeste voor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comme chaque ann\u00e9e, j\u2019ai assist\u00e9 en tant que Pr\u00e9sident du Parlement francophone bruxellois aux v\u0153ux du Roi qui a prononc\u00e9 un discours devant les Corps constitu\u00e9s. En cette p\u00e9riode particuli\u00e8rement tendue sur le plan politique et institutionnel, le roi a ax\u00e9 son discours sur l\u2019\u00e9volution institutionnelle de la Belgique, en la situant dans le cadre de l\u2019Union europ\u00e9enne pr\u00e9cisant que l\u2019\u00e9volution de notre Etat doit s\u2019inspirer des deux principes de base que sont la subsidiarit\u00e9 (recherche du niveau le plus efficace pour l\u2019exercice des diff\u00e9rentes comp\u00e9tences) et la solidarit\u00e9. Le Roi a \u00e9galement point\u00e9 les risques de tensions si l\u2019un des niveaux de pouvoir venait \u00e0 \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9 \u00e0 l\u2019exc\u00e8s au pr\u00e9judice des autres. 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