{"id":4609,"date":"2011-10-12T14:46:12","date_gmt":"2011-10-12T12:46:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/?p=4609"},"modified":"2011-10-12T14:46:12","modified_gmt":"2011-10-12T12:46:12","slug":"projet-itterbeek-une-projet-soumis-a-la-participation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.doulkeridis.be\/blog\/2011\/10\/12\/projet-itterbeek-une-projet-soumis-a-la-participation\/","title":{"rendered":"Projet \u00ab\u00a0Itterbeek\u00a0\u00bb, une projet soumis \u00e0 la participation"},"content":{"rendered":"<p>En Commission du Logement du Parlement r\u00e9gional bruxellois, une interpellation parlementaire m&rsquo;a permis de faire le point sur le projet \u00ab\u00a0Itterbeek\u00a0\u00bb \u00e0 Anderlecht qui s&rsquo;inscrit dans le cadre du Plan r\u00e9gional du logement. Le projet a suscit\u00e9 des interrogations aupr\u00e8s de certains riverains. Pour y r\u00e9pondre, j&rsquo;ai mis en place un v\u00e9ritable processus de participation avec les habitants du quartier pour tenir compte de leurs remarques.\u00a0La participation permet de consolider les projets en devenant outil d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision, outil d\u2019\u00e9valuation et outil de suivi. Je reproduis ici l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de ma r\u00e9ponse au d\u00e9put\u00e9 Walter Vandenbossche.<\/p>\n<blockquote><p>Je remercie l\u2019honorable membre pour cette question qui me permet de faire le point sur ce projet qui a fait effectivement l\u2019objet d\u2019une certaine pol\u00e9mique.<\/p>\n<p>Le projet \u00ab\u00a0Itterbeek\u00a0\u00bb, \u00e0 l\u2019avenue du Luizenmolen, sur le territoire de la commune d\u2019Anderlecht, vise \u00e0 \u00e9riger dans le cadre du Plan R\u00e9gional du Logement, un immeuble de logement sur un d\u00e9p\u00f4t \u00e0 ciel ouvert de l\u2019AED, face au Ring.<\/p>\n<p>A la fin de la l\u00e9gislature pr\u00e9c\u00e9dente, un march\u00e9 de service a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 en vue de d\u00e9signer un auteur de projet pour un projet d\u2019environ 50 unit\u00e9s de logements sociaux.<\/p>\n<p>Le conseil d\u2019administration de la SLRB a d\u00e9sign\u00e9 la SISP ASSAM-SORELO pour la gestion de ces logements.<!--more--><\/p>\n<p><strong>Participation<\/strong><\/p>\n<p>Le Plan R\u00e9gional du Logement s&rsquo;accompagne actuellement d&rsquo;une r\u00e9elle volont\u00e9 de faire participer les habitants des communes dans lesquelles les projets sont mis en place.<\/p>\n<p>Il a \u00e9t\u00e9 pour moi essentiel de placer la participation citoyenne au c\u0153ur de la r\u00e9flexion et de l\u2019action du Plan R\u00e9gional du Logement.<\/p>\n<p>La participation permet de consolider les projets en devenant outil d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision, outil d\u2019\u00e9valuation et outil de suivi.<\/p>\n<p>Concr\u00e8tement, cela signifie qu&rsquo;il existe d\u00e9sormais jusqu&rsquo;\u00e0 7 moments de rencontres avec les citoyens allant du moment o\u00f9 le Gouvernement identifie les terrains susceptibles d&rsquo;accueillir un projet de logement, \u00e0 l&rsquo;arriv\u00e9e des nouveaux locataires.<\/p>\n<p>Dans le cadre de cette nouvelle formule, la participation se fait notamment par la production d&rsquo;outils d&rsquo;information (affiches, flyers, etc.) et l&rsquo;organisation de r\u00e9unions, s\u00e9minaires, visites de site, ateliers de coproduction etc.<\/p>\n<p>Des rencontres participatives ont lieu en amont de la d\u00e9signation de l\u2019architecte, dans le but d\u2019identifier les pr\u00e9occupations essentielles du quartier, ce qui permet de les int\u00e9grer dans le cahier des charges de base de l\u2019architecte.<\/p>\n<p>Des rencontres de ce type, qui sont pr\u00e9par\u00e9es et se d\u00e9roulent en pr\u00e9sence des autorit\u00e9s locales, ont eu lieu \u00e0 Forest, Watermael, Evere \u2026 et donnent d\u2019excellents r\u00e9sultats.<\/p>\n<p>Dans le cas du projet \u00ab\u00a0Itterbeek\u00a0\u00bb, lanc\u00e9 avant la mise en place de ce processus, ces rencontres \u00ab\u00a0en amont du projet\u00a0\u00bb n\u2019ont pas eu lieu.<\/p>\n<p>M\u00eame si cela aurait \u00e9t\u00e9 mieux, et qu\u2019un certain nombre de param\u00e8tres avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, nous avons choisi de ne pas attendre l\u2019enqu\u00eate publique sur le PU et d\u2019organiser un processus de participation le plus complet possible.<\/p>\n<p>Ainsi, diverses r\u00e9unions ont eu lieu\u00a0:<\/p>\n<p>&#8211; le 7 avril 2011\u00a0: une soir\u00e9e publique de pr\u00e9sentation de l\u2019esquisse, en pr\u00e9sence de la Commune et du futur gestionnaire;<\/p>\n<p>&#8211; une r\u00e9union de travail avec les riverains en date 28 juin 2011.<\/p>\n<p>C\u2019est \u00e0 l\u2019issue de cette r\u00e9union de juin qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 convenu d\u2019organiser un cycle d\u2019ateliers d\u00e8s le mois de septembre. Ces ateliers r\u00e9unissent les riverains, la commune, la SLRB et les architectes. Le premier atelier a eu lieu (le 15 septembre) et s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 dans un bon climat.<\/p>\n<p>Je con\u00e7ois parfaitement l\u2019inqui\u00e9tude des riverains. Je pense n\u00e9anmoins que le processus des ateliers de co-production mis en place a permis de les rassurer, sur le point de la m\u00e9thode en tout cas.<\/p>\n<p>Je suis toutefois interloqu\u00e9 par le fait que vous exprimez ces m\u00eames sentiments, \u00e0 ce stade en tout cas, \u00e0 un moment o\u00f9 les discussions sont loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9es.<\/p>\n<p>Il a \u00e9t\u00e9 dit dans le cadre de la r\u00e9union publique que le projet pr\u00e9sent\u00e9 est une esquisse, et que trois autres \u00e9tapes sont\u00a0pr\u00e9vues\u00a0: \u00e9tablissement d\u2019un avant-projet, ensuite \u00e9tablissement d\u2019un projet d\u00e9finitif, ensuite proc\u00e9dure de demande de PU, dans quelle cadre une proc\u00e9dure officielle d\u2019enqu\u00eate publique sera organis\u00e9e.<br \/>\nVenons-en au fond de la question\u00a0:<\/p>\n<p><strong>Au sujet de la densit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Je souhaite pr\u00e9server au maximum le caract\u00e8re particulier de la zone verte de Neerpede qui commence \u00e0 cet endroit. La densit\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre sur le terrain en question doit concilier cette exigence avec une certaine compacit\u00e9 de rigueur en bordure de la ville.<\/p>\n<p>Lors du premier atelier, un consensus a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 pour un projet en continuit\u00e9 avec son contexte et respectant une \u00ab\u00a0gradation\u00a0\u00bb entre les diff\u00e9rentes typologies existantes dans le quartier et plus particuli\u00e8rement entre celles des b\u00e2timents voisins du site. Il s\u2019agirait donc de partir du c\u00f4t\u00e9 de l&rsquo;avenue d&rsquo;Itterbeek d\u2019une typologie d\u2019immeubles \u00e0 appartements (rez+2+T \/ rez+3) vers une typologie moins \u00e9lev\u00e9e c\u00f4t\u00e9 rue du Scherdemael.<\/p>\n<p>Pour la diminution du nombre de logements, aucun chiffre ne peut \u00eatre d\u00e9fini \u00e0 ce stade-ci\u00a0; une recherche de l\u2019architecte respectant les contraintes au niveau des gabarits et de la typologie permettra de mieux estimer les capacit\u00e9s du site.<\/p>\n<p>Je ne suis par ailleurs pas ferm\u00e9 \u00e0 la possibilit\u00e9 d&rsquo;int\u00e9grer du logement moyen dans ce projet, pour cr\u00e9er une mixit\u00e9. J\u2019ai d\u00e9j\u00e0 interrog\u00e9 la Commune pour savoir si elle serait candidate pour g\u00e9rer le cas \u00e9ch\u00e9ant ces logements moyens. Elle m\u2019a r\u00e9pondu positivement. Cependant, en fonction de la r\u00e9duction qui va s\u2019op\u00e9rer au niveau du nombre de logements, il pourrait ne plus \u00eatre envisageable techniquement d&rsquo;avoir deux types de logement diff\u00e9rents.<\/p>\n<p>Notons \u2013 dans le cadre du programme toujours \u2013 \u00e9galement que des logements pour PMR sont pr\u00e9vus\u00a0: 6% des logements seront adapt\u00e9s, dans la mouture actuelle.<\/p>\n<p><strong>Au niveau du parking \u2026<\/strong><\/p>\n<p>\u2026 le projet respecte les normes en mati\u00e8re de place de parking pour les logements sociaux\u00a0: une place pour 2 logements sera am\u00e9nag\u00e9e dans le parking en sous-sol.<\/p>\n<p>Les riverains estiment que c&rsquo;est trop peu, mais les SISP observent que, dans la r\u00e9alit\u00e9, l\u2019observation de la pratique montre que ce chiffre d\u2019une place pour 2 logements correspond \u00e0 la demande, et m\u00eame qu&rsquo;une bonne partie de ces places restent inoccup\u00e9es.<\/p>\n<p>Ce serait une gabegie financi\u00e8re de cr\u00e9er des places de parking qui ne seront pas utilis\u00e9es.<\/p>\n<p>Il a \u00e9t\u00e9 stipul\u00e9 aussi lors des discussions que le projet respecte d\u00e9j\u00e0 le RRU en maintenant plus d\u20191\/4 de la superficie du terrain en pleine terre. Le maintien de cette zone en pleine terre perm\u00e9able est essentiel pour la gestion de l\u2019eau et ne pas accro\u00eetre le risque d\u2019inondation. Une contrainte suppl\u00e9mentaire qui doit nous inciter \u00e0 limiter le parking en-dessous du b\u00e2timent et ne pas l\u2019\u00e9tendre en-dessous du jardin.<\/p>\n<p><strong>Au niveau de l\u2019architecture \u2026<\/strong><\/p>\n<p>\u2026 le projet final devra s\u2018int\u00e9grer au mieux au quartier (celui-ci pr\u00e9sente une diversit\u00e9 architecturale mais des points communs existent) et ne pas para\u00eetre comme un bloc monolithique. Les volumes et les couleurs en fa\u00e7ade avant cr\u00e9eront du rythme.<\/p>\n<p><strong>En guise de conclusion<\/strong><\/p>\n<p>Le Plan R\u00e9gional du Logement est une des armes majeures dans la lutte contre la crise du logement. Les enjeux de d\u00e9mographie et sociaux sont extraordinaires et il est de la plus haute importance de pouvoir concr\u00e9tiser les diff\u00e9rents projets inscrits dans ce Plan.<\/p>\n<p>J\u2019appelle de mes v\u0153ux que la p\u00e9riode d\u2019\u00e9lections communales qui s\u2019annonce \u00e0 l\u2019horizon sera l\u2019occasion pour chacun et chacune de continuer \u00e0 se positionner avec force en faveur de cet objectif.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Commission du Logement du Parlement r\u00e9gional bruxellois, une interpellation parlementaire m&rsquo;a permis de faire le point sur le projet \u00ab\u00a0Itterbeek\u00a0\u00bb \u00e0 Anderlecht qui s&rsquo;inscrit dans le cadre du Plan r\u00e9gional du logement. Le projet a suscit\u00e9 des interrogations aupr\u00e8s de certains riverains. 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