Je profite de la sortie du livre de Christian Lasserre « Bureaux du passé, Habitants du présent » regroupant 25 exemples concrets de reconversion réalisées en Région bruxelloise pour faire le point sur l’appel à projets concernant la transformation en logements de bureaux obsolètes ou inoccupés.
Afin de répondre au défi démographique – quelque 7.000 ménages supplémentaires escomptés annuellement durant les dix ans à venir -, les réponses aux besoins de logement doivent être diversifiées. La reconversion des bureaux est une des pistes soutenues par la Région pour répondre au manque de logement et d’équipements scolaires.
En novembre 2011, le Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale et moi-même avions présenté à la presse les huit projets, représentant environ 450 logements, retenus dans le cadre d’un grand appel à projet sur la reconversion de bureaux en logements. Avec plus de 1,4 millions de m² de bureaux vides, les projets de reconversion méritent une attention particulière de la part des pouvoirs publics. Ils offrent une réponse nouvelle et attendue aux défis du logement en Région bruxelloise face au boom démographique.
Cinq des huit projets ont déjà obtenu leur permis d’urbanisme, autrement dit 357 logements sur les 450 prévus sont en cours de construction, soit près de 80% .
Cet appel à projet visait 3 objectifs :
- susciter de nouveaux projets de reconversion de bureaux en logements;
- établir un prix plafond compatible avec la production de logement social et moyen, permettant à ce processus de contribuer à la production de logements de qualité, en gestion publique et à finalité sociale;
- analyser les opportunités et contraintes dans les opérations concernées par l’appel à projets de façon à en tirer si possible des conclusions et recommandations générales pour la poursuite des politiques concernées.
Les 8 projets retenus (sur 11 présentés) ont bénéficié d’une aide sous forme de subsides, libérables en 3 tranches, permettant de moduler l’aide publique en fonction de l’avancement du projet et de sa contribution à la production de logement à finalité sociale.
- une première tranche ferme de 30€/m² à la sélection du projet
- une deuxième tranche conditionnelle de 30€/m² à la délivrance du permis d’urbanisme
- une troisième tranche conditionnelle de 40€/m² à la vente des logements au prix maximal de 2.500 € TVAC , ou à leur prise en gestion par une AIS pour une durée minimale de 9 ans.
L’appel à projet 2011 a remporté un succès aussi bien quantitatif (450 logements) que qualitatif sur le plan architectural (qualité et performances environnementales des logements dans une grande diversité d’immeubles de bureaux), mais la 3ème tranche du subside a été peu prisée.
Deux des huit projets ont obtenu la 3ème tranche de subsides qui est attribuée aux projets présentant une reconversion vers des appartements à finalité sociale. Il s’agit du projet Thiry (une vingtaine de logements à finalité sociale sur les 110 de prévus) et Moucherons (dont l’ensemble du projet est à finalité sociale, et comprendra 11 logements).
La pratique de la transformation de bureaux en logements présente donc de nombreux avantages :
- la production de logements supplémentaires par reconversion de bureaux permet d’épargner du terrain à bâtir, qui se fait de plus en plus rare, et cher, en Région de Bruxelles-Capitale ;
- elle permet de récupérer les structures des immeubles, le plus souvent en béton, évitant un gaspillage considérable de ressources et d’énergie, ainsi que de nombreux transports de matériaux et de déchets dans la ville ;
- elle réhabilite des immeubles désaffectés, qui sont ou deviendraient des chancres ;
- enfin, la reconversion peut contribuer à réintroduire de la mixité fonctionnelle dans des quartiers administratifs, en y restaurer un caractère vivant et urbain.