Ce jeudi 28 octobre, l’ensemble du Collège de la Commission Communautaire francophone (COCOF), a présenté les grandes lignes de son budget 2011, à hauteur de 373 mio EUR. 3 priorités ont été dégagées: la formation professionnelle, centrée sur les jeunes bruxellois en demande d’emplois; les personnes handicapées et l’enseignement, notamment pour contribuer à répondre au choc démographique.

A cette occasion,  j’ai rappelé que le budget de la COCOF, bien qu’étant un exercice difficile, n’était pas dénué de souffle malgré une politique rigoureuse et prudente. Et de souligner les solidarités fortes existantes au sein de l’espace francophone.

Chiffre à l’appui: depuis 2004, la Région de Bruxelles-Capitale a apporté un soutien à la COCOF pour près de 16 mio EUR (tenant compte des 4 mio EUR dégagés au budget 2011). Quant à la Région Wallonne et la Communauté française, ce sont quelques 12,5 mio EUR qui ont été mis sur la table sans compter l’enveloppe de 1 mio EUR récemment dégagée pour le secteur non marchand . Au total, faites le compte :c’est près de 30 mio EUR, ou 8 % des recettes de la COCOF, qui se dégagent de ces solidarités, pour garantir la poursuite des misions de notre institution.

Formation professionnelle
Emir Kir se réjouit que les demandes répétées depuis le mois de février en matière de refinancement de la formation professionnelle ont été entendues. Un budget de 4 millions d’€, issu pour partie de la Région et pour partie de la COCOF, viendra compléter le budget de la
formation professionnelle. Cette somme servira à la mise en oeuvre du Plan stratégique de Formation, et prioritairement, à financer l’organisation d’une offre de formation supplémentaire afin d’accompagner au mieux les jeunes de moins de 25 ans en obligation de convenir d’un CPP (Construction de projet professionnel), obligation entrée déjà partiellement en vigueur au mois de juin 2010 pour ceux qui sortent des études et qui amènera dans les semaines qui viennent de nombreux jeunes sur le marché de la formation. Bruxelles-Formation estime qu’au cours de l’année 2011, 1.800 jeunes supplémentaires seront en demande de formation suite à cette obligation de CPP.

Ce budget de 4 millions supplémentaires permettra :
– le développement des formations de base, des préformations et des formations de remise à niveau (ainsi, entre autres, Bruxelles Formation Tremplin, complètement saturé aujourd’hui, se « doublera » d’un Bruxelles Formation Tremplin dédiée entièrement au public des jeunes, capable d’absorber 900 stagiaires par an. Il s’agit là d’un outil essentiel en ces temps de crise) ;
– l’augmentation de l’offre de formations qualifiantes dans tous les Pôles de Bruxelles-Formation et chez ses partenaires (organismes d’insertion socio-professionnelle et Enseignement de Promotion sociale). Ces formations supplémentaires seront notamment développées dans les métiers de l’éco-construction et de la rénovation. Il s’agira également de multiplier les formations proches de l’emploi;
– le développement des formations en langues (dans le cadre du Plan langues pour les
Bruxellois);
– l’organisation d’un colloque sur les jeunes et la formation, qui permettra ensuite de renforcer et d’ajuster les réponses concrètes apportées aux besoins réels des jeunes Bruxellois peu ou pas qualifiés.

Enseignement

En tant que pouvoir organisateur de plusieurs établissements scolaires formant à des métiers en pénurie (personnel HORECA, ouvrier horticole, boucher, institutrice, ingénieur), la COCOF est en charge d’écoles uniques en Région bruxelloise (école d’horticulture, sport-études, hôtellerie, maroquinerie, boucherie, enseignement spécialisé …) et en Belgique (école supérieure des arts du Cirque) qui accueillent plus de 6.000 étudiants. Conscient de son rôle fondamental dans la formation de nos jeunes et soucieux de revaloriser l’enseignement qualifiant, la Commission communautaire poursuivra ses efforts en matière d’enseignement en veillant à accroître sa capacité d’accueil sur ces différents sites d’enseignement. En matière d’infrastructures, plus de 8 millions d’euros seront consacrés aux infrastructures scolaires. Cette enveloppe permettra de poursuivre le programme de rénovation de ses bâtiments qui permettra la pratique d’un enseignement dans de bonnes conditions, d’améliorer leur performance énergétique et d’accroître le nombre de places disponibles:
– 250 nouvelles places seront ainsi créés dans l’enseignement secondaire sur le campus
du CERIA;
– Six nouveaux ateliers de cuisine permettant l’accueil 100 élèves seront inaugurés dans le courant de l’année 2011. Ce bâtiment abritera notamment le futur centre de technologies avancées (CTA) consacré aux métiers de l’alimentation;
– L’année 2011 verra également le début de la construction d’un nouveau bâtiment d’enseignement supérieur permettant d’accueillir 300 jeunes.
C’est donc plus de 650 places qui verront le jour dans l’enseignement secondaire et supérieur dans le courant des deux prochaines années sur le campus du CERIA.

Personnes handicapées

Le budget dédié à la politique de l’aide aux personnes handicapées s’élève à 125 millions d’euros pour l’année 2011, soit 1/3 du budget global de la COCOF. Il s’agit d’une augmentation de 5 millions par rapport au budget ajusté 2010. Evelyne Huytebroeck, la Ministre bruxelloise de l’aide aux personnes handicapées, se réjouit de disposer d’un budget lui permettant de maintenir les offres développées depuis plusieurs
années (l’accueil en centre de jour et d’hébergement, l’accompagnement, l‘aide à l’emploi, …), mais également de répondre à de nouvelles demandes. Sur le budget global de 125 millions d’euros en 2011 :
·1 million d’euros financera de nouvelles actions.
·L’agrément de l’Arche par la COCOF : L’Arche est aujourd’hui agréée et subventionnée par la COCOF pour son centre de jour, le Grain, à Etterbeek. Depuis plusieurs années, l’a.s.b.l. est en demande d’un agrément relatif à leur centre d’hébergement. L’association héberge 24 adultes handicapés mentaux dans quatre maisons voisines. En juillet dernier, lors d’une rencontre avec les représentants de l’Arche, la Ministre Huytebroeck s’était engagée à défendre leur demande d’agrément et de subventionnement. La Ministre est en effet convaincue de la
pertinence de l’hébergement en petites unités proposées par l’Arche (maisons de 6 occupants avec leur accompagnateur).
Depuis la législature précédente, la Ministre s’est attelée à augmenter la capacité d’accueil des centres agréés. Dans ce cas, il s’agit d’un tout nouvel agrément.
·La création de places pour des personnes handicapées en centres de jour et d’hébergement déjà agréés.
·Une augmentation du financement des prestations individuelles (aménagement de l’habitation, de lieu de travail, aides techniques comme l’intervention pour l’achat de barrette braille pour ordinateur, frais déplacement, …).
·Le renforcement des services d’accompagnement : aide aux parents, appui à la scolarité… tout ce qui peut renforcer l’autonomie et permettre ainsi une meilleure inclusion des personnes handicapées dans la société.
· Environ 70% de ce budget sera dédié au fonctionnement des centres de jour et d’hébergement pour enfants et adultes handicapés, soit 85 millions euros. Ce budget garantit donc des subventions stables pour les centres et les services agréés, ce qui était loin d’être une évidence étant donné le contexte budgétaire de la COCOF .
· Pour terminer, environ 30% du budget sera essentiellement consacré à des aides individuelles soutenant une politique d’inclusion de la personne handicapée dans la société. Ce budget vise, par exemple, l’aménagement du domicile et des lieux de travail, le soutien aux services d’accompagnement et aux entreprises de travail adapté.
En ce qui concerne ces derniers, la Ministre Huytebroeck évalue ce qui pourrait être mis en place pour soutenir le plan de relance proposé.

Action sociale et Famille

Un budget supplémentaire de 300.000 € permettra
– l’ouverture d’un 27ème centre de planning familial, à Laeken, soit dans une partie de la ville peu couverte par ce type de structures.
– la mise en place, au sein de la Maison d’accueil des Petits Riens, d’un accueil spécifique dédié aux jeunes de 18 à 25 ans en difficulté sociale aiguë.

Culture

Une marge de 100.000 € permettra notamment l’élaboration du Plan Culturel pour les Bruxellois. L’élaboration de ce plan sera l’occasion de réfléchir à la politique culturelle à mener à Bruxelles, avec ceux qui font la culture, à partir de la Commission communautaire française et
en adéquation avec les autres pouvoirs publics.

Sport
Grâce à un supplément de 100.000 €,
·un nouveau Plan de lutte contre le racisme et l’antisémitisme dans le sport sera lancé et étendu à la lutte contre la violence. Il s’agira d’organiser des animations de sensibilisation à destination des jeunes dans les clubs sportifs, mais également d’organiser un événement
sportif phare autour de ce thème précis. Il s’agira également de continuer à promouvoir les comportements éthiques et les valeurs du sport (respect, solidarité, santé…).
·dans le cadre de l’année européenne du bénévolat (2011), une action en faveur des très nombreux bénévoles impliqués dans les associations sportives bruxelloises sera menée.

De son côté, le Ministre Benoît CEREXHE est particulièrement satisfait des efforts consentis en faveurs des personnes handicapées ; les sommes dégagées de ce secteur permettront d’honorer les engagements pris face aux besoins criants des associations, des parents et des personnes handicapées. Par ailleurs, il  fait observer que le défi de la formation est également rencontré et que la prise en charge des jeunes participant au CPP pourra être assurée. Dans des proportions moins importantes, des sommes ont également pu être dégagées
en faveur de la formation professionnelle des classes moyennes (entre autres pour la mise en oeuvre de l’Alliance Emploi Environnement et du Plan Langues), pour la Santé (soutien aux enfants gravement malades, maisons médicales, offre de services équilibrée sur l’ensemble du
territoire de la Région) et pour la Fonction publique (informatisation des services, travaux
urgents, soutien aux agents).

Pour terminer, je salue le travail sérieux de l’ensemble du Collège pour faire en sorte que la trajectoire budgétaire revienne à l’équilibre en 2012. Nous nous tenons strictement à cet engagement. Gestion budgétaire prudente et rigoureuse! Non, la Cocof n’est pas en faillite, n’en déplaise à certains. Pour 2011, le déficit prévu de 2 millions d’euros est assez limité. Et en 2012, nous serons parmi les premières entités à atteindre l’équilibre en 2012, alors que le reste de la maison Belgique devra s’y astreindre pour 2015.